新能源汽車是國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推廣的方式是以城市為主體。在88個(gè)城市中，北京市推廣數(shù)量名列前茅，政策完備性上同樣是全國標(biāo)桿。第一電動(dòng)網(wǎng)匯總了北京的車主、電動(dòng)汽車愛好者、從業(yè)人員等各方反饋的對(duì)北京新能源汽車推廣存在的問題及建議。

問題一：私人充電樁安裝難，公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全

第一電動(dòng)網(wǎng)曾在官網(wǎng)、官方微信和官方微博上發(fā)起“有新能源小客車購買指標(biāo)，為何不買電動(dòng)汽車？”的調(diào)查。共有1224人通過上述三個(gè)渠道參與調(diào)查，絕大部分是擁有指標(biāo)的人群。他們投出了2165票(本調(diào)查為多選)，即多數(shù)人認(rèn)為有兩個(gè)以上原因。對(duì)比調(diào)查結(jié)果可見，無法充電或充電不便利是阻礙購買電動(dòng)車的最主要障礙，在諸多原因中占比25%。其他重要的原因是售價(jià)過高、續(xù)航里程過短，占比分別為21%和20%。

注：本圖為選項(xiàng)得票率分布。

注：本圖為各選項(xiàng)得票數(shù)與投票人數(shù)之比，如第一項(xiàng)是指有44.04%的投票人選擇了充電問題。

資料來源：第一電動(dòng)網(wǎng)官網(wǎng)、官方微信和官方微博調(diào)查

由此可見，充電難是推廣新能源汽車的最大障礙。排第三的續(xù)航里程問題，如果能有足夠的充電設(shè)施，也可以緩解。充電難又可以總結(jié)為：私人充電樁安裝難，公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全。

私人充電樁安裝難表現(xiàn)在：

1、物業(yè)不配合電動(dòng)車主的安裝申請(qǐng)；

2、小區(qū)只允許地下停車位安裝充電樁，地上停車位不讓安裝充電樁。

3、小區(qū)沒有物業(yè)，都不知道找誰去問，居委會(huì)還是業(yè)主委員會(huì)蓋那個(gè)允許安裝充電樁的章太難了。

4、小區(qū)只有購買固定停車位才允許安裝充電樁，租賃的車位是不允許的。

5、小區(qū)就沒有固定停車位，都是隨便停的。

6、小區(qū)電容有限，夏天空調(diào)多了都停電沒有足夠電量給電動(dòng)汽車充電。

7、小區(qū)不給安裝充電樁，只能“飛線”。

建議：

1、出臺(tái)政策和確實(shí)可行的懲罰措施，要求物業(yè)必須配合電動(dòng)車主安裝充電樁。同時(shí)，給予物業(yè)一定的激勵(lì)措施，引導(dǎo)他們從抵制到配合。

2、在沒有固定停車位的小區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)先安裝出一些充電樁，產(chǎn)權(quán)不歸個(gè)人，如有外來充電，充電收益可以服務(wù)于整個(gè)小區(qū)。

3、打造幾個(gè)明星小區(qū)作為電動(dòng)汽車示范小區(qū)。

公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全則包括數(shù)量不夠，標(biāo)準(zhǔn)不兼容，維護(hù)運(yùn)營不善等問題。

截至2014年底，北京全市有新能源電動(dòng)車約1萬輛。目前，公用充電樁已有1100個(gè)投入使用。車樁比近乎10比1。而各方專家的意見認(rèn)為，車樁比應(yīng)為1比1.5較為合適。充電樁的數(shù)量大大落后于電動(dòng)汽車的數(shù)量，更不符合國務(wù)院在新能源汽車推廣政策中提出的“適度超前”的原則。

建議：

1、對(duì)外宣傳、推廣充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)安裝、運(yùn)營的政策，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，要求電網(wǎng)公司配合擴(kuò)容等銜接工作。

2、協(xié)調(diào)大型商超、商店、便利店安裝充電樁，在夜間解決電動(dòng)汽車停車和充電問題。 3、引導(dǎo)一些消費(fèi)場所安裝充電樁，成為新能源車充電友好商戶。

充電標(biāo)準(zhǔn)不兼容的問題目前大量存在。比如很多江淮IEV5的車主發(fā)現(xiàn)，他們?cè)诤芏嗫斐潆姌稛o法充電。在硬件上，這些充電樁都符合國標(biāo)的充電接口，但在軟件特別是通信協(xié)議上存在差異是目前充不了電的最主要原因。

建議：

1、國家有關(guān)部門需要對(duì)充換電國標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化以及優(yōu)化，對(duì)國標(biāo)中存在模糊性、爭議性的地方需要進(jìn)一步進(jìn)行明確，充換電國標(biāo)設(shè)計(jì)的合理及完善才是推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展的重要保障因素。

2、政府部門要起到裁判員的作用，政府相關(guān)部門需要對(duì)即將投入商業(yè)化運(yùn)營的公共充電樁進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)上的監(jiān)督，對(duì)公共充電樁進(jìn)行通用性以及兼容性檢測，驗(yàn)收合格后方可由運(yùn)營商進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營，對(duì)一些不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，要責(zé)成相關(guān)企業(yè)、單位進(jìn)行整改，甚至以后建立一個(gè)國家認(rèn)證的充電設(shè)備目錄也是可以考慮的。

3、由政府主導(dǎo)建立一個(gè)城市級(jí)的電動(dòng)汽車數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)，新進(jìn)的電動(dòng)汽車統(tǒng)一入城市網(wǎng)，車輛信息、入網(wǎng)、充電、故障等信息都能夠集成到一個(gè)信息管理平臺(tái)上，這能保障用戶信息的安全性，也可以實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車、充電樁群的智能化管理。車廠、充電設(shè)備商、充電運(yùn)營商可以在這個(gè)平臺(tái)下暢通無阻地進(jìn)行協(xié)作、交互。

4、支持充電樁數(shù)據(jù)共享運(yùn)營平臺(tái)公司，讓車主可以便利地以APP等形式查找、預(yù)約充電。主管部門可以號(hào)召充電運(yùn)營企業(yè)開放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)夸企業(yè)、跨平臺(tái)的充電樁數(shù)據(jù)共享。

維護(hù)運(yùn)營不善等則表現(xiàn)在：

1、 公共充電點(diǎn)被租賃或出租公司占用，私人車主無法使用。

2、 充電停車位被燃油車占用，電動(dòng)車主無法停車充電。

3、 充電設(shè)施遭人毀壞，無人或很遲才維修。

建議：如果租賃公司的車輛阻礙了公共充電站點(diǎn)的正常運(yùn)行或擾亂了正常的充電秩序，相關(guān)政府職能部門要查驗(yàn)是否影響了公共利益；對(duì)政府支持的充電運(yùn)營企業(yè)，對(duì)其運(yùn)營維護(hù)的效果要有監(jiān)督和懲戒措施。

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問題二：一部分消費(fèi)者呼吁也應(yīng)支持插電式混合動(dòng)力，進(jìn)一步開放市場

在國家定義的新能源汽車范圍內(nèi)的插電式混合動(dòng)力，由于北京的地方政策，不能享受純電動(dòng)汽車擁有的各種利好政策，包括新能源小客車指標(biāo)購買，地方補(bǔ)貼，免限行政策。

此外，到目前為止，北京市有八個(gè)品牌14款車可選是全國各城市中車型最豐富的，但是相對(duì)燃油車而言仍較少。

建議：

1、 承認(rèn)插電式混動(dòng)的新能源汽車身份，給予插電式混動(dòng)一些支持。支持政策要弱于純電動(dòng)汽車，并且要掛鉤車輛的電動(dòng)出行里程，以避免大量車主利用其新能源汽車的身份，實(shí)際在開“電車”。

2、 主管部門應(yīng)該更多解釋和透明化備案制度，讓更多車型進(jìn)入北京。同時(shí)，解除車企進(jìn)入北京的制度性、流程性障礙。在車型要求上，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。

問題三：收取充電服務(wù)費(fèi)是否合理

自6月1日起，北京將收取電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)。充電服務(wù)費(fèi)按充電電量收取，每千瓦時(shí)收費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)天北京92號(hào)汽油每升最高零售價(jià)的15%。此政策的出臺(tái)，引發(fā)一些網(wǎng)友的質(zhì)疑。多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為，電動(dòng)汽車服務(wù)費(fèi)與汽油價(jià)格掛鉤，不合理，這樣會(huì)使電動(dòng)汽車使用成本的優(yōu)勢(shì)降低。

車主們認(rèn)為，買電動(dòng)車本來就是一次性投入高，使用成本低。加收充電服務(wù)費(fèi)，使用成本也低不了多少了，性價(jià)比的劣勢(shì)更加明顯。

建議：

1.幫助私家車主建設(shè)充電樁，靠自有充電設(shè)施作為充電主要途徑，必能緩解充電服務(wù)費(fèi)的憂慮。

2.從政策本身來講，既然稱之為“服務(wù)費(fèi)”，卻只規(guī)定了充電服務(wù)費(fèi)的收取，未提及一點(diǎn)作為提供服務(wù)方應(yīng)為充電車主提供的哪些服務(wù)，確實(shí)讓車主很難接受。主管部門應(yīng)當(dāng)同樣監(jiān)督和要求充電運(yùn)營汽車的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

問題四：售后維修方面仍存在諸多問題亟待解決

雖然新能源車養(yǎng)護(hù)費(fèi)用相對(duì)較低，但目前新能源車質(zhì)保期及售后體系車企各自為戰(zhàn)，整車質(zhì)保期、電池質(zhì)保期、保養(yǎng)是否收費(fèi)等概念，讓消費(fèi)者有些摸不著頭腦，在售后體系及標(biāo)準(zhǔn)上，車企亟待完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。由于新能源車裝配的電池、充電樁安裝等由第三方提供，如果車主在使用過程中出現(xiàn)故障，可能需要車企、電池提供商、充電樁安裝公司共同解決，與汽油車相比，無疑增加了維修環(huán)節(jié)和時(shí)間成本。

建議：出臺(tái)相關(guān)方面的政策或標(biāo)準(zhǔn)，提供給消費(fèi)者更便捷的服務(wù)，讓消費(fèi)者的使用成本降到最低。引導(dǎo)電動(dòng)汽車二手市場的培育和產(chǎn)生。強(qiáng)制企業(yè)對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)質(zhì)保和回收。

問題五：政策落實(shí)的時(shí)間過長，效果不理想

北京市的新能源汽車推廣政策很多，很全，堪稱全國標(biāo)桿。但是，政策落實(shí)仍顯緩慢，實(shí)效也不夠好。

比如，政府要求發(fā)改委等部門必須3月份出臺(tái)的純電動(dòng)小客車免停車費(fèi)，減免高速公路通行費(fèi)的政策，至今未能出臺(tái)?！侗本┦须妱?dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃規(guī)程》仍未披露，對(duì)充電設(shè)施的支持和補(bǔ)貼政策沒出臺(tái)。此外，關(guān)于督促物業(yè)管理機(jī)構(gòu)配合充電基礎(chǔ)設(shè)施的政策，并未起到實(shí)效。

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