【第一電動網(wǎng)】(特約作者 李敏)我國現(xiàn)行的新能源汽車補貼政策是針對終端電動汽車用戶進行的補貼。原本的意義上是為了降低電動汽車的使用成本，提高電動汽車與傳統(tǒng)汽車的競爭力，擴大電動汽車的推廣范圍。大家可能有一種疑問，這樣的政策當然是好的，肯定是有利于電動汽車推廣的，還需要討論么？仔細思考，其實是需要的。【點擊查看“反思騙補門”專題】

電動汽車是新生力量，現(xiàn)階段沒有必要也無法與傳統(tǒng)內(nèi)燃機車競爭。通過補貼來降低電動汽車的使用成本從政策制定的角度看，出發(fā)點是好的，但實際上無法起到其“美好”初衷，反而制約了推廣應用。

一、補貼誘發(fā)“地方保護”

在政策實際執(zhí)行中，地方補貼由新能源汽車廠商或經(jīng)銷商4S店先行墊付，然后向地方財政申請。中央補貼實行年初預撥和年度清算的制度，也需要由生產(chǎn)企業(yè)墊付后通過企業(yè)注冊所在地財政、科技、工信、發(fā)改部門等四部門審核后逐級申報四部委。不論是地方還是中央補貼都要由地方審核并最終撥付，這就容易使地方政府產(chǎn)生“肥水不流外人田”的想法，誘發(fā)了“地方保護”，千方百計阻礙外地電動汽車進入本地銷售。雖然有外地電動汽車品牌必須高于30%的下限，但實際上也只是杯水車薪。

有些企業(yè)為了破除“地方保護”打開市場，甚至不惜四處投資建廠以換取進“入場資格”，這樣的現(xiàn)象值得我們深思這樣的補貼到底值不值？新能源產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略要做大、做強，就不能只局限在一省一市，應該開放全國的市場進行充分的競爭，這樣才有可能培育出、選擇出走向世界的自主品牌。

二、生產(chǎn)企業(yè)過度追求補貼，忽略用戶體驗

生產(chǎn)企業(yè)應該以滿足用戶需求為目標，重視購買者的用戶體驗，生產(chǎn)出市場需要的產(chǎn)品。但目前，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)卻以最大程度獲取補貼為目標，不重視用戶，不尊重市場?！笆裁囱a貼高，我就生產(chǎn)什么”，更有甚者以各種手段改裝車輛、虛報銷售數(shù)量，騙取補貼。長此以往，生產(chǎn)企業(yè)過度依賴補貼，在2020年取消補貼的時候，有幾家廠商能在殘酷的市場競爭中存活？補貼本是一針“強心劑”，卻演變了“續(xù)命膏”，這樣的補貼到底值不值？

能由市場調節(jié)的就不該過度干預。生產(chǎn)企業(yè)以賺取補貼為目的不遺余力的刷新銷售數(shù)據(jù)，面對這樣催生的“繁榮”，我們不禁會發(fā)出疑問：“我們是不是走的太快了？我們到底有沒有這么快？”

三、補貼應該傾斜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用就像一個人的兩條腿。在走路的時候兩條腿要協(xié)調，同樣，推廣電動汽車的過程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應用同樣重要，不能厚此薄彼，更加不能偏廢。在現(xiàn)有針對推廣應用補貼退坡的同時，應將退坡的資金向上下游產(chǎn)業(yè)傾斜，促進產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展。具體而言，可以減免優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)稅收，補貼充電設施及充電網(wǎng)絡建設，鼓勵創(chuàng)新及加大新技術研發(fā)力度等等。

四、完善體系確保補貼公平公正

只有公平公正的補貼才能發(fā)揮其積極的作用，一旦失去公平，補貼反而起到反作用，成為阻礙電動汽車推廣應用的“攔路虎”，就像我們看到的那樣，誘發(fā)“地方保護”，各種手段騙取補助等等。所以四部委的“大清查”可謂是及時雨，但我們也要清醒的認識到，清查只是找出問題，暴露問題，只有完善制度，建立科學合理的體系才能從根本上解決問題。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。說了這么多，現(xiàn)實卻面臨很多困難，“補貼”這塊看似“美味”的蛋糕，牽扯著多方利益。四部委的清查，構建更加完善的補貼體系，補貼退坡等都在考驗著我們的智慧和勇氣。但無論如何，電動汽車發(fā)展的大潮已洶涌而來，我們需要做的僅僅是張開帆，乘勢而為。

作者系獨立撰稿人

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