10月25日，2019全球未來出行大會(huì)正式開幕，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)徐亞華在會(huì)上表示：隨著先進(jìn)的信息技術(shù)與交通運(yùn)輸?shù)募铀偃诤?，出行服?wù)格局正在受到深刻的影響。在全球視野下共同探討未來出行產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革，研判未來出行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)于促進(jìn)跨界合作，攜手共建未來出行服務(wù)體系具有重要的意義。

以下為演講實(shí)錄（略有刪減）：

隨著先進(jìn)的信息技術(shù)與交通運(yùn)輸?shù)募铀偃诤?，出行服?wù)格局正在受到深刻的影響。本次大會(huì)以迎接出行革命為主題，在全球視野下共同探討未來出行產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革，研判未來出行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)于促進(jìn)跨界合作，攜手共建未來出行服務(wù)體系具有重要意義。

下面我結(jié)合本次大會(huì)的主題，從四個(gè)方面與大家進(jìn)行交流分享。

第一，公眾出行服務(wù)發(fā)生了深刻的變革，改革開放以來，特別是黨的十八大以來，隨著我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的完善，我國(guó)的出行服務(wù)能力取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，較好的滿足了人民群眾多層次，多樣化的出行需求。集中表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是出行服務(wù)能力提升，2018年全社會(huì)的旅客運(yùn)輸量達(dá)到了179億人次，其中公路客運(yùn)量136.5億人次，鐵路客運(yùn)量33.7億人次，民航行客運(yùn)量6.1億人次，應(yīng)對(duì)春運(yùn)和國(guó)慶等重大節(jié)假日大規(guī)模爆發(fā)式的服務(wù)保障能力顯著的增長(zhǎng)。一票難求的狀況得到了根本的改變，城市公路交通客運(yùn)量超過900億人次，早晚高峰擠不上車的情況基本消除。北京、上海、杭州、寧波等14個(gè)城市，進(jìn)入了全國(guó)公交都市的行列，綜合服務(wù)能力達(dá)到了世界先進(jìn)水平。

二是出行服務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，在城際出行領(lǐng)域高鐵和民航的發(fā)展引人注目，逐步的從公路轉(zhuǎn)向高鐵和民航，相比2013年減少了30%，在城市出行領(lǐng)域，以軌道交通，地面公交為主體，出租汽車，共享單車為補(bǔ)充的多層次的出行體系形成，每天提供四億人次的出行服務(wù)。北京、上海、廣州的地鐵出行成為了城市的骨干方式。

三是出行服務(wù)供給多元?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)催生了網(wǎng)約車，共享單車，定制客運(yùn)，分時(shí)租賃等新模式，廣州，深圳，重慶等城市的網(wǎng)約車數(shù)量已經(jīng)超過了傳統(tǒng)的出租汽車，全國(guó)網(wǎng)約車日均訂單達(dá)到了2000萬，共享單車每天使用量達(dá)到了四千萬人次。定制客運(yùn)已經(jīng)在20個(gè)省市得到了蓬勃的發(fā)展。為人民群眾提供了更加靈活、快捷的個(gè)性化的出行服務(wù)。

四是出行服務(wù)品質(zhì)有明顯提升，城市綜合交通樞紐建設(shè)加快推進(jìn)。旅客換乘更加便捷，車輛裝備不斷的升級(jí)，新能源汽車加快推廣應(yīng)用，在城市公交總量中占比達(dá)到了50.8%，城市的出行更加綠色低碳。

第二，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為出行服務(wù)明確了戰(zhàn)略方向。今年九月份黨中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，描述了新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是新時(shí)代做好交通工作的總抓手?！毒V要》聚焦出行服務(wù)，明確提出到2035年基本形成“123”出行的交通圈。都市區(qū)1小時(shí)通勤，城市群2小時(shí)通達(dá)，全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋。圍繞著這一目標(biāo)，我們將重點(diǎn)構(gòu)建五大系統(tǒng)。

一是打造立體化跨區(qū)域的出行服務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)發(fā)展以高鐵航空為主體的大容量、高效率的區(qū)級(jí)快速服務(wù)，提升主要通道旅客運(yùn)輸能力，大力的發(fā)展四線航空，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。

二是著力打造通勤化的城市群出行服務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)提高城市群內(nèi)軌道交通的通行化水平，推廣城際道路客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)模式，有效滿足城市大容量、高密度的出行需求。

三是打造便捷化的城市出行服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，全面改善低速交通體系，引導(dǎo)綠色出行。

四是打造均等化城鄉(xiāng)出行服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)公交化改造，鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)約定制等個(gè)性化的客運(yùn)服務(wù)，提升公共服務(wù)均等化水平

五是著力打造一體化的旅客聯(lián)程服務(wù)系統(tǒng)。積極的發(fā)展空鐵運(yùn)，空巴運(yùn)，海空聯(lián)運(yùn)等模式，整合各種運(yùn)輸方式的資源，實(shí)現(xiàn)旅客出行一站購票，無縫銜接全程服務(wù)。

第三，城市交通擁堵亟待綜合治理。習(xí)總書記多次指出，發(fā)展公交交通是現(xiàn)代城市發(fā)展方向，要把解決交通擁堵的問題放在城市發(fā)展的首要位置，讓交通更順暢。今年九月習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“城市軌道交通是現(xiàn)代大城市交通的發(fā)展方向，發(fā)展軌道交通是解決大城市病的有效途徑，也是建設(shè)綠色城市，智能城市的有效途徑。”城市交通擁堵成因錯(cuò)綜復(fù)雜，必須多管齊下，綜合治理，合理的布局產(chǎn)業(yè)，公共服務(wù)，從規(guī)劃解決遠(yuǎn)距離的出行。

一是要統(tǒng)籌快速出行系統(tǒng)的建設(shè)，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局。

二是要將城市公交納入基本公共服務(wù)，加大政府投入和政策的支持，切實(shí)改善公眾的出行體驗(yàn)。

三是要加快低速出行系統(tǒng)，保障步行和自行車的路權(quán)，提高出行和自行車的出行比例。

四是要加強(qiáng)需求管理，綜合采用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段引導(dǎo)小汽車合理使用，推動(dòng)應(yīng)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)城市交通的精準(zhǔn)治理。

五是要加強(qiáng)小汽車的停放管理，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)，公共機(jī)構(gòu)和國(guó)有企事業(yè)單位的各類停車場(chǎng)的資源向社會(huì)開放，提高利用效率，同時(shí)加大違章停車的處罰力度。

第四，新能源汽車推廣應(yīng)用面臨新課題。近年來新能源汽車得到了快速的推廣與應(yīng)用。取得了明顯的成效。從應(yīng)用企業(yè)的體驗(yàn)看，雖然新能源汽車的安全性、動(dòng)力性、節(jié)能性、經(jīng)濟(jì)性逐步提高，但是仍然存在著一些問題和短板，有待改進(jìn)和提高，為了進(jìn)一步的加快新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，建議采取以下的措施。

一是要大力的推動(dòng)車輛的技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步的提升新能源公交車，物流車，出租車的技術(shù)水平，攻克電池使用壽命，安全性，可靠性的問題，發(fā)展性價(jià)比更優(yōu)的產(chǎn)品，提高新能源產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

二是要因地制宜推廣應(yīng)用，各地根據(jù)發(fā)展環(huán)境，目標(biāo)，合理的選擇純電動(dòng)，插電式混合動(dòng)力混合動(dòng)力，燃料電池汽車等車型，同時(shí)堅(jiān)持試點(diǎn)先行，依托2022年北京冬奧會(huì)組織開展新燃料電池汽車的應(yīng)用。

三是努力營(yíng)造良好的使用環(huán)境。持續(xù)的優(yōu)化車輛的通行管控，對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的新能源、城市配送車輛給予通行的便利，推動(dòng)充電設(shè)施的合理布局，建立動(dòng)力電池回收的利用體系，為新能源汽車的推廣應(yīng)用營(yíng)造良好的環(huán)境。

加快未來的出行體系離不開大家的共同努力，我們將以“交通強(qiáng)國(guó)”為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深化與社會(huì)各界的合作，加快推動(dòng)運(yùn)行服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾出行服務(wù)的獲得感、幸福感和安全感！

最后預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功，謝謝大家！

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