1月15日-17日，以“新發(fā)展格局與汽車產(chǎn)業(yè)變革”為主題的第七屆中國電動汽車百人會論壇（2021）在北京召開。本屆百人會論壇首次采取線上方式舉辦，有來自國內(nèi)外政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的200余位會議代表，在線上與大家分享觀點、展開交流。

16日上午，主題為“碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)下的汽車與交通轉(zhuǎn)型”的國際論壇拉開帷幕。在主論壇下，第一個議題圍繞著“實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)下的汽車與交通政策進(jìn)程”展開。

世界銀行中國局局長芮澤發(fā)表了精彩觀點，以下為演講實錄：

女士們、先生們早上好！

陳清泰理事長，感謝中國電動汽車百人會作為主辦方給我這個機(jī)會來到這里發(fā)言，世界銀行是中國電動汽車百人會密切的合作伙伴，我們一直以來也在密切追蹤和研究著中國在過去電動汽車行業(yè)的發(fā)展，我想中國的發(fā)展是有目共睹的。

那么在這里我不準(zhǔn)備講的比較詳細(xì)，我準(zhǔn)備了幻燈片，但是會挑著講。

首先我想講第一點，中國的交通行業(yè)正在快速發(fā)展，包括助力中國實現(xiàn)氣候變化的雄心和目標(biāo)。大家看到2000年開始中國的交通行業(yè)實現(xiàn)了迅猛的發(fā)展，從右邊的圖上大家可以看到，中國交通行業(yè)化石燃料二氧化碳排放比例持續(xù)增長，交通行業(yè)進(jìn)一步脫碳和去碳上，中國仍然大有可為。大家知道交通行業(yè)二氧化碳排放在全球范圍來講仍在繼續(xù)上升，因此交通行業(yè)無論絕對的二氧化碳排放值，還是在全球溫室氣體占比都在不斷上升，對我們來講挑戰(zhàn)是艱巨的。

還有一點至關(guān)重要，中國對于移動出行的需求仍然巨大，如果大家看中國的人均GDP以及他的汽車行業(yè)私有汽車人均保有量，中國人均汽車保有量可能和南非甚至伊朗差不多。因此從人均的電動汽車保有量要想和歐盟有一天追平的話，就意味著中國總的汽車保有量會增長3.5倍之多。

除此之外，城市化也是一個非常重要的因素，它與人們私有汽車不斷增長的需求也是密切相關(guān)的。從左邊的這張圖上就可以看出兩之間密切的關(guān)系。在城市當(dāng)中，我們必須推進(jìn)公眾更多的去選擇公共的交通方式，而不是必須依賴私家車才能夠出行。當(dāng)然新冠肺炎疫情防控的當(dāng)下，可能人們對于選擇公共的交通方式有所顧忌，但是在未來我們必須進(jìn)一步推動全社會向公共出行方式的轉(zhuǎn)移。

從這張幻燈片上，我們總結(jié)了世界銀行對于交通運(yùn)輸行業(yè)去碳的一些思考、它們之間的動態(tài)關(guān)系。我認(rèn)為所謂的移動出行方式的去碳化有三個核心的要素，避免、轉(zhuǎn)移和提升。

首先是我們對城市的規(guī)劃要使得人們無論居住、出行還是工作，在這三之間，無論是距離上還是花費(fèi)的時間上有一個合理的安排。第二，是進(jìn)一步提高效率，提高燃料動力系統(tǒng)的能效，以盡可能釋放這些燃料的最大的優(yōu)勢。

第二，我提到的是轉(zhuǎn)移，所謂的轉(zhuǎn)移就是把人們的出行方式從道路交通，更多的轉(zhuǎn)向軌道交通。出行方式的電氣化不僅僅是包括乘用車的電氣化，它包括整個不同車型的電氣化，通過運(yùn)用純電動汽車和插電混動汽車等等來綜合的運(yùn)用。主要我們現(xiàn)在在道路交通上常見的是兩輪車和三輪車，這些車占據(jù)了道路交通的主要類型，無論在城市還是農(nóng)村范圍內(nèi)這些最常用的交通工具的電氣化至關(guān)重要。

除了個人之外，出行的電氣化還包括軌道交通、港口交通，談到未來出行電氣化的時候，不僅僅要把重點關(guān)注在個人的移動交通上還有道路交通上，其他的交通方式也必須取得聯(lián)動。

出行的電氣化還關(guān)乎著它與智能技術(shù)之間的互動，我把它叫做“SEAMS”聯(lián)動關(guān)系。未來假如有一天我們能夠?qū)崿F(xiàn)無人駕駛，這個無人駕駛可以更多助力我們實現(xiàn)綜合和聯(lián)動的交通運(yùn)輸方式。比如無人駕駛汽車把你從機(jī)場接到以后，可以送到相應(yīng)的港口、公交車站或者相應(yīng)的地鐵站等等，實現(xiàn)不同交通方式之間的聯(lián)動。

還有一點我們需要非常謹(jǐn)慎思考，我們不能因為推動電氣化和智能化而助長無度的或者是沒有必要的私家車的出行，我們必須進(jìn)一步的減少或者是抑制人們乘用私家車的需求，因此在進(jìn)一步推動乘用車的電氣化的時候，必須要在政策和法規(guī)的制定上，進(jìn)一步遏制人們私家車增長的需求。

中國有哪些優(yōu)勢和劣勢？雖然在中國電動汽車發(fā)展上取得諸多的成就，但是中國未來在移動出行上仍有極大的需求亟待釋放，因此在中國未來交通汽車行業(yè)的去碳化上，未來最后乘用車市場進(jìn)一步釋放，如何把新增的需求轉(zhuǎn)變?yōu)殡姎饣?，對中國將是巨大的增長機(jī)遇。中國再過去幾十年來，在電動汽車的市場上積累了很多先發(fā)優(yōu)勢和經(jīng)驗，因此如何運(yùn)用這些經(jīng)驗進(jìn)一步保持市場的優(yōu)勢，也是中國面臨的一個極大的機(jī)遇之一。

同時中國還有一個巨大的優(yōu)勢，就是一個非常全的產(chǎn)業(yè)鏈，包括動力電池、新型能源儲存等等都有很多巨大的優(yōu)勢。另外中國的消費(fèi)者和行業(yè)也能夠非常積極和快速擁抱技術(shù)的變革和變化。

挑戰(zhàn)有那些？

在推動新能源汽車進(jìn)一步推廣的是我們要更多的去關(guān)注它全生命周期的排放，尤其是我們發(fā)電的發(fā)電機(jī)組它本身是否做到真正的脫碳和去碳。之前的演講者們也提到了，所謂的全生命周期的排放，如果我們考慮到生產(chǎn)原料最初制造時候采用的哪種發(fā)電源，我們就可以看到現(xiàn)在已經(jīng)上路的可再生資源汽車并沒有我們想象的那么潔凈。當(dāng)然了，可再生資源也面臨著一些障礙，比如發(fā)電不穩(wěn)定性的問題，還需要我們進(jìn)一步解決。

除此之外，中國現(xiàn)在對于私家車的需求還在不斷的增長，未來進(jìn)一步遏制私家車增長的需求也是一個艱巨的挑戰(zhàn)。除此之外，政策也面臨著不連貫的難題，不同的轄區(qū)之間政策上出現(xiàn)不連貫和割裂的現(xiàn)象，那么這意味著公共的交通的出行也變的更加的困難。正如之前的演講者們曾多次提到的，道路交通在中國占據(jù)最主要的交通方式，軌道還有其他的港口交通現(xiàn)在的占比仍然比較低。

那么講到優(yōu)勢和劣勢之后，我們也提出以下幾點建議，同其他國家一樣，我們認(rèn)為最為重要的是通過推出相應(yīng)的融資政策、輔助方案，建立相應(yīng)的體制和機(jī)制，以及監(jiān)管框架，來打造一個更為全面的政策框架。

我就講到這里，我預(yù)祝論壇取得圓滿成功，謝謝！

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