運城市城區(qū)電動汽車充換電設施建設暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發(fā)[2015]73號)、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用的實施意見》(晉政辦發(fā)[2015]115號)、《運城市加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用實施方案》(運政辦發(fā)[2014]97號)等文件精神，為加快運城市電動汽車充換電設施建設，規(guī)范管理，促進電動汽車推廣應用，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用的充電設施包括：自用、專用和公用三類。

(一)自用充電設施，指專為某個私人用戶提供充電設施。

(二)專用充電設施，指專為某個法人單位及其職工提供充電服務的充電設施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主提供服務的充電設施。

(三)公用充電設施，指服務于社會電動車輛的充電設施，包括經(jīng)營性集中式充換電設施。

第三條 本辦法適用范圍為運城市城區(qū)，包括鹽湖區(qū)、運城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鹽湖工業(yè)園區(qū)。其它縣(市)、開發(fā)區(qū)可參照執(zhí)行。

第四條 鼓勵積極利用城市現(xiàn)有場地和設施建設充電設施。適度超前建設專用和公用充換電設施。鼓勵和支持社會投資主體投資建設和運營充換電設施。

第二章 規(guī)劃管理

第五條 充換電設施及配套電網(wǎng)的建設與改造應當納入城市建設規(guī)劃。市新能源汽車領(lǐng)導組辦公室按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、統(tǒng)籌安排、逐步實施”的原則組織編制市城區(qū)充換電設施發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市人民政府審批后實施。

第六條 各類用途的停車場充電樁配置要求如下：

(一)新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件；

(二)新建大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%；

(三)已建、在建的住宅小區(qū)、社會停車場和商務、商場、酒店等商業(yè)服務業(yè)設施，應結(jié)合實際需求和場地條件建設充電樁；

(四)公共機構(gòu)的內(nèi)部停車場，應按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例規(guī)劃設置電動汽車專用停車位，并配建充電樁。

第七條 原則上每2000輛電動汽車至少配套建設一座公共充電站。

第三章 運營資質(zhì)及項目管理

第八條 在運城市城區(qū)范圍內(nèi)開展充換電設施運營的企業(yè)向市新能源汽車領(lǐng)導組辦公室提交充換電設施運營資質(zhì)核準申請。市新能源汽車領(lǐng)導組辦公室組織專業(yè)人員進行評審，對企業(yè)申報充換電設施運營條件進行審查，名單在運城新聞媒體公示，無異議后即可在城區(qū)范圍內(nèi)開展充換電設施運營業(yè)務。

第九條 充換電設施運營單位應具備以下基本條件：

(一)具備法人資格，注冊資本在1000萬元以上。

(二)具有完整的充換電設施運營管理體系，具備一定的專業(yè)技術(shù)人員。

(三)近三年沒有嚴重經(jīng)濟違法行為及質(zhì)量、安全事故。

(四)其他按規(guī)定應當具備的條件。

第十條 運城市城區(qū)公用充換電設施建設由市新能源汽車領(lǐng)導組辦公室統(tǒng)一規(guī)劃。為體現(xiàn)公平原則，引進競爭機制，將年度內(nèi)規(guī)劃的充電設施建設點按照3-5個建設點為一個承建單元，分成若干單元。取得充換電設施運營資質(zhì)的企業(yè)均可申請建設。由市新能源汽車領(lǐng)導組辦公室組織充換電設施相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員組成評審組，對項目申請企業(yè)進行能力評估，確定每家企業(yè)承建單元數(shù)量，并在運城市新聞媒體公示。無異議后，市新能源汽車領(lǐng)導組辦公室對建設項目進行備案。

第十一條 運營資質(zhì)及承建單元項目評審涉及的專家評審費由申請企業(yè)承擔。

第四章 建設管理

第十二條 自用和專用充電設施建設，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。公用充換電設施在已建成的城市公共停車場建設時，無需辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

第十三條 公用充換電設施建設項目由運營單位在市新能源汽車領(lǐng)導組辦公室辦理項目備案手續(xù)后，再向供電公司申請報裝；自用和專用充電設施建設無需辦理備案手續(xù)，直接向供電公司申請報裝。

第十四條 供電公司負責審核充換電設施建設施工單位資質(zhì)。

第十五條 供電公司接到報裝申請后，要與所屬部門確認具體安裝位置后安排用電接入點。

(一)居民(自用)在住宅小區(qū)內(nèi)自有固定車位加裝充電設施用電，由居民向供電公司申請用電，小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應協(xié)助業(yè)主進行加裝建設，不得收取加裝費用；

(二)專用充電設施用電，由產(chǎn)權(quán)單位向供電公司申請用電；

(三)充電基礎設施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由供電公司負責建設和運行維護，不得收取接網(wǎng)費用。

第十六條 對于辦理備案手續(xù)的充換電設施建設項目，完成后由市新能源汽車領(lǐng)導組辦公室組織驗收。

第五章 運營與監(jiān)督管理

第十七條 運城市城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營性集中式充換電設施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前暫免收基本電費；其他充電設施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。

第十八條 充換電服務費實行政府指導價管理，充電服務費標準由市發(fā)改委發(fā)布。

第十九條 充換電設施運營企業(yè)應當遵循國家及本省、市的充換電設施運營和管理的技術(shù)規(guī)范和服務標準。

(一)建立充換電運營管理體系，對充電過程進行管理，為用戶提供充換電服務。

(二)充換電設施中的計量器具應當依法檢定或校準。

(三)負責充換電設施的維修和維護，確保充換電設施安全運行。

(四)充換電設施應當實現(xiàn)對充電過程的安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集等相關(guān)管理。

(五)履行安全生產(chǎn)主體責任，設置安全管理機構(gòu)，建立安全管理制度，配備專職安全管理人員，編制應急預案并配備必要的裝備和器材。

(六)每月對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行檢查，并記錄檢查情況。對存在的安全隱患，應當及時采取措施予以消除。

(七)在充電設施的明顯位置粘貼直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息。

(八)建立信息公開制度和服務投訴處理機制。

第二十條 對于自用、專用充電設施，鼓勵充換電設施運營企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)、公共機構(gòu)等單位合作，形成優(yōu)勢互補、收益共享的合作模式。鼓勵各類投資者將充換電設施委托給充電設施運營企業(yè)統(tǒng)一管理。

未委托充換電設施運營企業(yè)統(tǒng)一管理的住宅小區(qū)充電設施，投資者可以與所在物業(yè)服務企業(yè)通過簽訂服務協(xié)議等方式明確雙方責任、權(quán)利和利益，保障充電設施安全、規(guī)范運行。

第二十一條 安全監(jiān)管及質(zhì)監(jiān)等行政主管部門、公安消防機構(gòu)要根據(jù)各自職責加強監(jiān)管，對充電設施經(jīng)營、使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查。

第二十二條 充電設施用戶應當按照充電設施的操作規(guī)定安全、規(guī)范使用充電設施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動充電設施。

第二十三條 公用充換電設施運營管理實行退出機制。運營企業(yè)要嚴格遵守國家法律法規(guī)及各項政策，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況且不能按期整改到位或連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況的，撤銷其運營資格；因為人為原因?qū)е掳l(fā)生影響較大的安全事故的，直接撤銷其運營資格。

第六章 政策支持

第二十四條 對充換電設施建設給予土地政策支持。

(一)充電樁原則上不征用土地。利用市政道路建設充電樁的，可按照市政公用設施的建設管理要求使用土地，并辦理相關(guān)手續(xù)。

(二)鼓勵采用合建方式建設充電設施，可結(jié)合原規(guī)劃的加油加氣站進行選址安排。對合建的充電設施，規(guī)劃、國土資源部門將在規(guī)劃參數(shù)確定、土地供應方式等方面予以支持。

(三)對經(jīng)過論證確需以單建方式建設的充換電設施示范項目，國土資源部門將按土地節(jié)約集約利用的原則，在土地供應上予以支持。

第二十五條 對于在運城市城區(qū)范圍內(nèi)收費停車場充電樁進行充電的用戶，1小時之內(nèi)憑充電憑證免收停車費。

第二十六條 簡化審批程序，加快辦理速度，相關(guān)單位不得收取國家、省規(guī)定之外的任何費用。

第七章 技術(shù)標準和要求

第二十七條 充換電設施要符合國家充電設施標準和設計規(guī)范，能為所有合標的新能源汽車提供充電服務。

第二十八條 充換電設施必須具備省或國家級資質(zhì)的第三方出具的檢驗報告方可安裝使用。

第二十九條 所建的充電樁(不含自用、專用充電設施)需按照國家標準要求實現(xiàn)充電連接狀態(tài)的監(jiān)測，并支持相關(guān)充電信息的數(shù)據(jù)采集。

第三十條 新建公用充電設施項目、住宅小區(qū)和社會公共停車場內(nèi)車用充電樁的設計、安裝，必須滿足國家通用性、規(guī)范性要求。

第八章 職責分工

第三十一條 市新能源汽車領(lǐng)導組各成員單位要各負其責，全力配合。

(一)運城市新能源汽車領(lǐng)導組辦公室負責全市電動汽車充換電設施建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與推進工作；負責編制城區(qū)充換電設施建設發(fā)展規(guī)劃，組織制訂充換電設施年度建設計劃并協(xié)調(diào)實施；負責充換電設施運營單位資質(zhì)核準以及充換電設施建設項目備案和驗收。

(二)市經(jīng)信委負責城區(qū)電動汽車充換電設施安全監(jiān)管。

(三)市發(fā)改委負責充換電用電價格及充電服務費政策管理；落實停車場站電動汽車充電用戶1小時內(nèi)免費政策。

(四)市規(guī)劃局負責將電動汽車充換電基礎設施建設納入城市建設規(guī)劃；負責新建建筑電動汽車充換電設施配套建設和充換電設施的規(guī)劃工作。

(五)市國土局負責電動汽車充換電站用地政策并組織落實。

(六)市住建局負責公共場所電動汽車充換電設施建設施工許可。

(七)市國資委負責國有企業(yè)辦公場所電動汽車充換電設施建設推進工作。

(八)市交通運輸局負責市內(nèi)公共交通充換電設施建設工作。

(九)市質(zhì)監(jiān)局負責電動汽車充換電設施產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

(十)市供電公司負責將充換電設施配套電源建設納入電網(wǎng)規(guī)劃，負責充換電站基礎設施用電報裝服務工作，牽頭組織實施充換電設施建設的電網(wǎng)配套建設；負責審核充換電設施建設施工單位的資質(zhì)。

第九章 附則

第三十二條 本辦法中電動汽車，是指純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車。

第三十三條 本辦法自2016年3月1日起施行。

第三十四條 本辦法由運城市新能源汽車領(lǐng)導組辦公室負責解釋。

附件1：運城市新能源汽車充換電設施建設流程圖(20160204).rarx

附件2：運城市電動汽車充電設施建設布局規(guī)劃方案2016-2017(20160204).rar

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