3月23日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），以進(jìn)一步促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標(biāo)：到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬(wàn)輛，部署建設(shè)一批加氫站，可再生能源制氫量達(dá)到10-20萬(wàn)噸/年，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬(wàn)噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。到2035年，形成氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比例明顯提升。

受此消息影響，3月23日，A股氫能源概念股集體高開。截至發(fā)稿前，蘭石重裝、華電重工、雪人股份、浙江新能、鎮(zhèn)洋發(fā)展、石化機(jī)械、京城股份等個(gè)股集體漲停，恒光股份、昇輝科技、致遠(yuǎn)新能等漲幅超14%。

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高表示，《規(guī)劃》科學(xué)分析了我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，明確了氫能在我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略定位、總體要求和發(fā)展目標(biāo)，提出了氫能創(chuàng)新體系、基礎(chǔ)設(shè)施、多元應(yīng)用、政策保障、組織實(shí)施等方面的具體規(guī)劃，將對(duì)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。

明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

過(guò)去兩年間，氫能產(chǎn)業(yè)頻繁迎來(lái)政策利好。

2020年，財(cái)政部、工信部、科技部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，示范期間，五部門將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)入圍示范的地區(qū)按照其目標(biāo)完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。自此，全國(guó)多地掀起了氫能產(chǎn)業(yè)布局熱；2021年12月，工信部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加快氫能技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)氫能多元利用。而在2022年北京冬奧會(huì)上，氫燃料電池汽車也迎來(lái)了全球最大規(guī)模的集中示范運(yùn)營(yíng)，成為了冬奧賽場(chǎng)上的一抹亮色。

3月23日，氫能產(chǎn)業(yè)再度迎來(lái)政策利好，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā) 《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)（2021-2035年）》，對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的未來(lái)指明了路徑。

在當(dāng)日國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)召開的新聞發(fā)布會(huì)上，也對(duì)該《規(guī)劃》的詳情進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)王翔表示，氫能是一種來(lái)源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，對(duì)減少二氧化碳等溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。

王翔透露道，當(dāng)前，一些主要的發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體已將氫能視為能源轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略選擇，持續(xù)加大投入，搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。我國(guó)可再生能源裝機(jī)量居于世界首位，在清潔低碳?xì)淠茉垂┙o上具有巨大潛力。不過(guò)，目前我國(guó)的氫能產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展初期，面臨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平不高、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度滯后等諸多挑戰(zhàn)，需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

為此，《規(guī)劃》從八個(gè)方面為氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展厘清了路徑，進(jìn)一步明確了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體任務(wù)等。

《規(guī)劃》指出，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，著力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，積極探索氫能利用的商業(yè)化路徑。同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，完善 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性制度體系，強(qiáng)化全國(guó)一盤棋，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。此外，在積極發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)作用的同時(shí)，要有序開展氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，避免一些地方盲目布局、一擁而上。

《規(guī)劃》發(fā)布當(dāng)日，A股氫能概念股盤中強(qiáng)勢(shì)拉升，蘭石重裝、華電重工、雪人股份、粵水電、浙江新能、京城股份等逾10股漲停。

為“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力支撐

《規(guī)劃》指出，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，緊扣了碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，將為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。

在發(fā)布會(huì)上，王翔也表示，此次發(fā)布的《規(guī)劃》是碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系“N”之一，全面對(duì)標(biāo)了黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，緊扣碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。統(tǒng)籌謀劃、整體布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，既為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了重要抓手，也為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了有力支撐。

具體來(lái)說(shuō)，在能源供給端，氫能將成為未來(lái)清潔能源體系中重要的二次能源；在能源消費(fèi)端，氫能是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，可通過(guò)推廣氫燃料電池汽車、將氫能作為高品質(zhì)熱源直接供能等方式，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型；在工業(yè)生產(chǎn)端，氫氣是重要的清潔低碳工業(yè)原料，應(yīng)用場(chǎng)景豐富。通過(guò)逐步擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域氫能應(yīng)用，能夠有效引導(dǎo)高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

近年來(lái)，在政策推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)積極實(shí)踐的背景下，我國(guó)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛烈，汽車產(chǎn)業(yè)已成為氫能落地應(yīng)用的核心板塊。歐陽(yáng)明高指出，燃料電池車輛只是氫能應(yīng)用的突破口，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展應(yīng)逐步拓展到交通、電力、化工、冶金等領(lǐng)域多元應(yīng)用，充分發(fā)揮氫能在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高排放、高污染行業(yè)綠色發(fā)展中的重要支撐作用。

鼓勵(lì)符合條件的氫能企業(yè)IPO

萬(wàn)億藍(lán)海市場(chǎng)蓄勢(shì)爆發(fā)

證券時(shí)報(bào)注意到，該《規(guī)劃》不僅在政策體系、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙，還特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的財(cái)政金融支持 ，鼓勵(lì)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)性原則支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用科技化手段為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準(zhǔn)化、差異化金融服務(wù)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等按照市場(chǎng)化原則支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊(cè)上市融資。

光大證券分析稱，氫能產(chǎn)業(yè)有望在政策催化下迎來(lái)高景氣，成長(zhǎng)可期。按照光大證券的預(yù)測(cè)，到2050年我國(guó)氫能供應(yīng)端市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到13027億元，制氫端市場(chǎng)規(guī)?？捎^，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。

根據(jù)中國(guó)氫能聯(lián)盟預(yù)測(cè)，在2060年“碳中和”的目標(biāo)背景下，我國(guó)氫氣的年需求量將增至1.3億噸左右。作為氫能發(fā)展利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國(guó)加氫站進(jìn)入快速發(fā)展階段，有望在2050年達(dá)到千億市場(chǎng)規(guī)模，規(guī)模化和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化可推動(dòng)加氫站降本。同時(shí)，未來(lái)隨著燃料電池系統(tǒng)技術(shù)成熟以及成本下降，氫燃料電池重卡和乘用車規(guī)模有望快速擴(kuò)大，可發(fā)揮氫燃料電池在長(zhǎng)距離、重載領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。

歐陽(yáng)明高表示，對(duì)照我國(guó)純電動(dòng)汽車從孕育到高質(zhì)量發(fā)展的歷程，我國(guó)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)比純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展約滯后10年，目前仍處于產(chǎn)品導(dǎo)入期，正在進(jìn)入應(yīng)用成本快速下降的成長(zhǎng)期。根據(jù)國(guó)內(nèi)外主要燃料電池廠商產(chǎn)品測(cè)試數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)今后十年燃料電池成本將大幅下降、性能穩(wěn)定提升。

同時(shí)，圍繞著可再生能源制氫方面，中國(guó)氫能聯(lián)盟也給出了最新預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2060年我國(guó)可再生能源制氫產(chǎn)量將提升至1億噸，占2060年氫氣年度總需求的77%。隨著大規(guī)模的風(fēng)電、光伏可再生能源發(fā)電成本下降，可再生能源制氫發(fā)展也將迎來(lái)突破。

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