國務(wù)院印發(fā)《十三五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，提及發(fā)展新能源汽車。到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。城市公共交通、出租車和城市配送領(lǐng)域新能源汽車快速發(fā)展。

發(fā)展新能源公交對改善城市交通擁堵、促進(jìn)節(jié)能減排、大氣環(huán)境治理及推動國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，以下重點對新能源公交領(lǐng)域的利好政策進(jìn)行解讀。

解讀一：政府推行公交電動化動力十足

政策原文：在地市級及以上城市全面推進(jìn)公交都市建設(shè)，新能源公交車比例不低于35%，城區(qū)常住人口300萬以上城市基本建成公交專用道網(wǎng)絡(luò)，整合城市公交運輸資源，發(fā)展新型服務(wù)模式，全面提升城市公共交通服務(wù)效率和品質(zhì)。

政策解讀：“公交都市”是為應(yīng)對小汽車高速增長和交通擁堵所采取的一項城市交通戰(zhàn)略，已成為全球大都市的發(fā)展方向。目前，交通運輸部先后公布了2批共37個城市納入公交都市建設(shè)示范工程。該項政策中提到在地市級及以上城市全面推進(jìn)公交都市建設(shè)，這一點和節(jié)能與新能源汽車“十城千輛”示范工程到全國范圍推廣應(yīng)用極其相似，“公交都市”未來有望在全國成為常態(tài)化發(fā)展。

根據(jù)交通運輸部發(fā)布《2015年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2015年末全國城市及縣城擁有公共汽電車56.18萬輛。采用線性回歸預(yù)測法進(jìn)行逐年推演，2020年全國城市及縣城擁有公共汽電車約70萬輛，按新能源公交車比例不低于35%計算，新能源公交將有24萬輛左右的市場規(guī)模。此次國務(wù)院最高級別發(fā)文，再一次明確了新能源公交車的重要地位，也為新能源公交車市場進(jìn)一步放量增長保駕護航。

解讀二：定制公交電動化有望成新增長點

政策原文：鼓勵企業(yè)發(fā)展城市定制公交、農(nóng)村定制班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車租賃等新型服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)眾包服務(wù)，鼓勵單位、個人停車位等資源錯時共享使用

政策解讀：定制公交，也稱商務(wù)班車，是從小區(qū)到單位，從單位到小區(qū)的一站直達(dá)式班車。目前，北京、深圳、成都、福州、貴陽等城市均已開通定制公交服務(wù)，社會反響較好。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，創(chuàng)新用戶需求+創(chuàng)新運營服務(wù)的定制公交模式一定是未來重要發(fā)展趨勢。這種固定時間、固定線路的運營模式，非常適合電動公交產(chǎn)品特點，具備良好經(jīng)濟和社會效益。

多元化需求是未來公交服務(wù)的發(fā)展方向。除定制公交以外，還有為老人、殘疾人等特殊人群出行需求提供的公共交通服務(wù)、其他更靈活和高標(biāo)準(zhǔn)的接駁服務(wù)、為政府政策性扶持區(qū)域提供專項的便捷公共交通服務(wù)等其他輔助和定制模式，均是新能源公交有待培育和開拓的藍(lán)海市場。

建議客車企業(yè)緊抓公交電動化轉(zhuǎn)型機遇，主動作為，積極調(diào)研和細(xì)分出行需求，研究和儲備各類針對性產(chǎn)品，以滿足不同運行線路用戶的需求。同時注重乘坐體驗，提高乘坐舒適性和便捷性，力將各類定制公交變成新的市場增長點。

撰稿人：吳勝男

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