山東低速電動車的形勢發(fā)展有些詭異，5月份省公安廳交警總隊還在全省搞老年代步車的排查整治工作，對于上路的老年代步車一律查扣，僅過了20來天，6月12日，山東汽車行業(yè)協(xié)會就連發(fā)“三彈”：小型電動車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)準(zhǔn)入條件和行業(yè)保險方案。

這“三彈”來得非常犀利，不但想要給電動“老年代步車”一個名份，而且還備好了針對性的交強險和“三責(zé)”險方案，為打開掛牌辦證通道鋪好了路。

據(jù)公開的報道分析，背后的邏輯鏈條可能這樣的：山東交警對老年代步車擾亂交通深惡痛絕，忍不住痛下殺手；山東電動車企業(yè)向政府喊冤，政府緊急協(xié)調(diào)并出臺“疏堵結(jié)合、淘汰落后”的指導(dǎo)意見；汽車行業(yè)協(xié)會牽頭，各電動車企業(yè)聯(lián)合搞出行業(yè)規(guī)范，試圖進行行業(yè)“洗白”。

這次山東又提出了“小型電動車”的概念，此前行業(yè)通行的概念的是“低速電動車”，民間則以“老年代步車”一概而論。不管哪一種稱呼，目前都是“山寨”版本，因為國家層面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中沒有這種說法。之所以加個“小型”、“低速”的前綴，是因為這些車不符合“雙80”(最高時速、續(xù)航里程均不低于80公里)的電動車標(biāo)準(zhǔn)，只能另起爐灶搞個新概念。

這種車子一直處于“黑戶”狀態(tài)，生產(chǎn)和銷售都是非法的，有關(guān)的“存廢之爭”也一直嘴炮不斷，但這都沒能阻止低速電動車行業(yè)悶聲壯大、產(chǎn)銷兩旺。數(shù)據(jù)顯示，目前整個低速電動汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達到近千億元，僅山東一省，低速電動汽車就從2010年的不足兩萬輛的產(chǎn)銷規(guī)模，迅速攀升到2013年的十萬多輛，平均年增幅超過133%。

發(fā)展到現(xiàn)在，低速電動汽車，尤其是四輪低速電動汽車，目前已被許多地方政府視為拉動經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)。尾巴長得太大了，一刀砍掉，很難下這個決心，但要放任其坐大，后遺癥也不少，于是就出現(xiàn)了山東這樣有的部門喊打、有的部門力挺的矛盾局面。

有關(guān)低速電動車的嘴仗，政府部門之間在打、汽車行業(yè)內(nèi)在打、技術(shù)權(quán)威們也在打，打得不亦樂乎，卻一直打不出個所以然。不管爭論有多激烈，這種車子卻是“新能源車”中戰(zhàn)斗力最強的，它們處在“灰色地帶”，不拿國家一分錢補貼，就這樣全國一年還能賣出去30多萬臺，這個戰(zhàn)績足以讓那些享受巨額財政補貼還是乏人問津的新能源車汗顏。

既然這么多老百姓愿意去買這種車，是不是“存在即合理”，應(yīng)該順應(yīng)市場和群眾的選擇呢？

先來看一下反對者的意見吧。清華大學(xué)汽車工程系教授陳全世是反對派的代表之一，他認為，低速電動汽車技術(shù)含量低、性能低，安全沒有保障，其采用的鉛酸電池污染大，而且企業(yè)都沒有相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)，在這種情況下，目前上路的低速電動汽車都屬于非法產(chǎn)品。

“技術(shù)含量低、性能低”，確實，跟“高大上”的電動車比起來，市面上的這些小型電動車技術(shù)簡單，跑得不夠快、續(xù)航一般般。但就是有人覺得日常上個班、買個菜、接送個孩子，這種車完全夠用，要那么好的性能也是浪費。這好比一個老同志，用個一兩百塊錢的大按鍵老人手機挺好，你給他一部四核、八核的智能機，他反而用不慣。

技術(shù)含量低、性能低，帶來的是價格便宜，價格便宜老百姓才能買得起。動不動二三十萬起售的電動車，技術(shù)和性能是好，但卻沒人買。

“安全沒有保障”，這也不是沒辦法解決的。車子本身不安全，可以設(shè)定強制標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)造出符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車(有些低速電動車產(chǎn)品車身工藝還不錯，還通過了時速50公里的碰撞測試)；車子開到路上對交通有影響，也可以對這種車的行駛范圍、路權(quán)做出明確規(guī)定，降低事故風(fēng)險。事實上，這種車是不是對交通安全構(gòu)成了威脅，還需要數(shù)據(jù)的支持。山東省保險中介協(xié)會會長宋執(zhí)旺就提供了一個有意思的數(shù)據(jù)，據(jù)該協(xié)會兩年的追蹤調(diào)查，低速電動車的事故發(fā)生率僅為掛牌燃油車的10%，這說明低速電動車上路未必不安全。

低速電動車大都使用鉛酸電池，這種電池在生產(chǎn)、使用、回收過程中存在多大的污染？是不是可以通過制定規(guī)范防止污染的產(chǎn)生？這也需要有個明確的說法。

至于低速電動車都是非法產(chǎn)品，這倒是事實。問題是，大家都光顧著爭論了，誰也不真正出手去管。要界定為非法，為什么不堅決取締？要想讓這個行業(yè)合法，為什么有關(guān)部門遲遲不表態(tài)？

既然有這種東西出現(xiàn)，就應(yīng)該對它有個態(tài)度，光爭吵總不是辦法。山東的低速電動車已經(jīng)累計出口了3萬多輛，之所以能走到國外去，是因為人家能把這個事情說明白，在國內(nèi)非法的產(chǎn)品，出了國，就有可能合法了。

在歐盟國家，這種車算“四輪輕便摩托車”，有具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，也可以合法上路。在美國，1996年，一家生產(chǎn)小型電動車的公司正式向美國國家公路交通安全管理局提出申請，要求設(shè)立一個新的電動汽車類別，讓四輪、低速、低成本的電動車合法上路。國家公路交通安全管理局收到申請后，沒有一口回絕、沒有和其它部門爭吵，而是啟動了相關(guān)的調(diào)研和檢測試驗。結(jié)果顯示，這種車比較受歡迎，但由于沒有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、車上裝備的安全設(shè)施不足，有安全風(fēng)險。于是，他們就起草了一個標(biāo)準(zhǔn)，確認最高車速高于32公里/小時、但低于40公里/小時的機動汽車為一個新的機動汽車類別，并對車輛的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)進行了規(guī)范。

日本這兩年開始推廣“超小型交通工具”，功能類似于“老年代步車”，是為了接送孩子的家庭和老年人準(zhǔn)備的。這種車輕巧、便宜、環(huán)保，主要用于在市區(qū)內(nèi)短途行駛，適應(yīng)了老齡化社會中老年人的出行需求，日本國土交通省專門制定了相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上路的條件，把發(fā)展這種車作為拉動經(jīng)濟的一種方式。

反觀中國的現(xiàn)狀，部門之間在爭吵、專家們在爭吵、車廠之間也在爭吵，吵了這么多年，也沒見吵出什么成果?？雌饋碚l都想負責(zé)，事實上誰都不負責(zé)，于是，出現(xiàn)了這么個山寨行業(yè)、出現(xiàn)了這么多山寨車輛?，F(xiàn)在看來，一下子把這個行業(yè)捏死已經(jīng)不大現(xiàn)實了，遲早是要給個出路的；既然遲早要給出路，還等什么？等更多的山寨車上路嗎？

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