新能源汽車“彎道超車”一聲令下，全國各地掀起一股接一股的新能源汽車投資熱潮，大批造車新勢力噴涌而出。

但未曾料到，短短幾年之后，其中不少“燒錢不菲”的新勢力即遭遇清算，其創(chuàng)始人有人“外逃”，有人或面臨牢獄之災，成千上萬員工失業(yè)，數(shù)座工廠停工，留下一地雞毛。

到底誰該為此買單呢，是負責招商引資、負責監(jiān)管的有關部門，還是那些被稱作“騙子or夢想家”的人？還是，在各方重重緊逼之下，中國急欲自立門戶而形成的時代形勢？

這個問題，恐怕三言兩語說不清楚。但如果對比一下不同區(qū)域?qū)π履茉雌嚥煌奶幚硎址?，我們有了驚人的發(fā)現(xiàn)。

上海：只此一家絕無僅有——特斯拉

哪怕可能背負向外資品牌“大開綠燈”的罵名，上海顯然嚴格執(zhí)行了發(fā)改委2018年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，僅向唯一的一家“造車新勢力”打開了方便之門，這個品牌就是特斯拉。

今年5月份的銷量數(shù)據(jù)顯示，特斯拉Model 3全球銷量超過2萬，其中中國市場銷量過半。特斯拉可謂不負上海所托。

但如果回到事情的最初，不管是特斯拉也好，上海市府也好，并沒有如此篤定。上海最初的選擇也不止特斯拉，還包括蔚來，甚至一度給博郡也意思意思“圈了一塊地”。但最終，為了響應國家“繼續(xù)擴大開放”的號召，上海選擇了外商獨資建廠的特斯拉。

怎樣避免失敗，避免最終一無所獲、一地雞毛的囧境？上海給出了十分精明的解決方案：和特斯拉簽訂對賭協(xié)議。

根據(jù)對賭協(xié)議：特斯拉上海超級工廠從2023年年底起，每年須納稅22.3億元，如果不能達成這一條件，則必須歸還相應土地。同時，特斯拉還必須在未來5年在上海工廠投入人民幣140.8億元的資本支出。

也就是說，從2019年工廠竣工開始算起，上海只給了特斯拉最多3-4年的時間，并且有投資額的限制?！M管有媒體批評國內(nèi)銀行為特斯拉大開綠燈，以較低的利率持續(xù)貸款給特斯拉，但從目前來看，特斯拉的貸款壞賬的可能性很低，相比其他諸多不良貸款，風險要小得多。資本逐利，天性使然。

從特斯拉的角度，關于投資的部分，特斯拉上海工廠的建設，其中一部分就來自于國內(nèi)的銀行貸款。2019年底，外媒再次報道特斯拉拿到了來自工行、農(nóng)行、建行、浦發(fā)100億的貸款，其中一部分貸款用來償還國內(nèi)現(xiàn)有貸款，另一部分則用來幫助特斯拉繼續(xù)拓展中國業(yè)務。特斯拉通過貸款的方式，履行著“未來五年在上海工廠投入人民幣140.8億元”的對賭承諾。

納稅的部分。每年納稅22.3億元，相當于什么概念？按照Model 3目前最低售價27.155萬元的價格計算，22.3億元相當于8212臺車的銷售額。而2020年5月份特斯拉Model 3在國內(nèi)的銷量是11095輛。

也即，即便把22.3億這個目標提前到2020年——提前3年，特斯拉僅用一個月的銷量，就能完成上海市政府方面交代的任務。

如此，從目前的發(fā)展現(xiàn)狀看，上海與特斯拉簽訂的對賭協(xié)議來看，顯然是雙贏的局面。

上海確定了與特斯拉的合作關系之后，蔚來宣布放棄上海工廠。這幾乎意味著，即便是蔚來這樣的標的，即便是大名鼎鼎的連續(xù)創(chuàng)業(yè)者李斌，要么是上海市府方面看不上，要么是上海市府方面嚴格遵循發(fā)改委頒布的2018版《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》：現(xiàn)有企業(yè)（工廠）未達成規(guī)劃產(chǎn)能、銷量目標、30億營業(yè)額之前，不再新建項目。

上海和特斯拉的結(jié)緣，可謂：政治正確+一筆精明的買賣，既符合中國進一步擴大開放的大格局，符合2018版《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，同時還是一筆“雙贏”的買賣。 新能源汽車項目的風險，從此和上海無緣。

江蘇?。狐S河決堤般的災難

如果拿上海相比，江蘇的新能源汽車產(chǎn)業(yè)可謂災難。

6月28日，央視財經(jīng)點名批評拜騰、賽麟、博郡三家新能源汽車企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)界掀起了滔天巨浪。央視報道稱：拜騰燒光84億，造不出量產(chǎn)車。

不僅拜騰，同屬江蘇省的賽麟汽車，據(jù)汽車媒體《愉觀車市》的報道，國資實際出資高達約59億，如今換來個賽麟辦公室被查封，如皋地方政府甚至被賽麟汽車創(chuàng)始人王曉麟“倒打一耙”的囧境。

王曉麟在一封發(fā)給公司全體員工的郵件中稱：“事實是南通嘉禾和如皋市部分領導，罔顧事實，利用喬宇東誣告一案，以調(diào)查為名，羅織罪名，構(gòu)陷本人和外資股東，導致江蘇賽麟運營陷于停止，上千員工停薪失業(yè)”，“本人及外資股東保留對南通嘉禾及如皋政府的合法訴權，并將同時向中紀委，省紀委及中外媒體公布相關資料”。

賽麟案例，對江蘇省來說，無疑是慘痛的教訓，“賠了夫人又折兵”。

博郡汽車同樣身陷囧境。媒體報道以國資為主的相關投資方先后向博郡汽車投資約25億，博郡汽車花了約4年的時間，仍然沒有造出一臺量產(chǎn)車。

內(nèi)部人士透露，博郡汽車在2020年6月30日被上海法院正式查封之前，其管理團隊一再向相關方面，尤其是南京市有關方面提出訴求，希望對方繼續(xù)投資，“否則此前十數(shù)億的投資將前功盡棄”。但直至博郡上海辦公室被封，江蘇省國資沒有再出手。

與賽麟和博郡直接被宣判死刑不同，6月30日，拜騰汽車發(fā)布了中國區(qū)停產(chǎn)停工的公告，并計劃花6個月的時間重組公司。拜騰重組之后，還有多大希望回歸呢？現(xiàn)在還是個未知數(shù)。

江蘇的瓜實際上不止拜騰、賽麟、博郡那么大。同在江蘇?。ɑ蚬S在江蘇省）的造車新勢力還包括：前途汽車（江蘇工廠）、南京知豆、江蘇敏安、理想汽車（常州制造基地）、陸地方舟（江蘇）、康迪電動（楓葉汽車）、國機智駿（南京總部）、晶能新能源（南京），其中前途汽車、江蘇敏安、陸地方舟等企業(yè)，均曝出拖欠工資或大規(guī)模裁員的消息。江蘇省方面是怎么把這么多數(shù)年之后即瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)招攬到了省內(nèi)的呢？

江蘇省是否未遵守監(jiān)管條文？

按照發(fā)改委2018年頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》第17條，

第十七條 新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目（含現(xiàn)有汽車企 業(yè)跨乘用車、商用車類別建設純電動汽車生產(chǎn)能力）所在省份，應 符合以下條件：（一）上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別行業(yè)平均 水平；（二）現(xiàn)有新建獨立同產(chǎn)品類別純電動汽車企業(yè)投資項目均已 建成且年產(chǎn)量達到建設規(guī)模。

第十九條 新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目企業(yè)法人的股 東，應符合以下條件：

（四）主要法人股東還應符合以下條件之一：

3. 設計研發(fā)企業(yè)、境外企業(yè)等其他市場主體為主要法人股東 的，研發(fā)且擁有知識產(chǎn)權的純電動汽車產(chǎn)品，上兩個年度累計境內(nèi) 外市場銷售并登記注冊的數(shù)量大于 3 萬輛純電動乘用車或 3000 輛 純電動商用車，或上兩個年度純電動汽車產(chǎn)品累計銷售額大于 30億元。

第二十條 新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目，應符合以下條件：

（一）建設內(nèi)容包括：

2. 建設規(guī)模，純電動乘用車不低于 10 萬輛，純電動商用車不 低于 5000 輛；

從這幾條法規(guī)來看，江蘇省密集審批這么多新能源項目，全部違反了國家發(fā)改委2018年頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》。

出于對產(chǎn)能過剩、品牌過剩的長遠考慮，緊急叫停江蘇省內(nèi)一切尚未能正式量產(chǎn)的造車新勢力，恐怕是從上而下的一致行動。畢竟，賽麟、博郡等捅出的瓜已經(jīng)夠大，足以引起有管管理部門重視了。

譬如拜騰汽車的“猝死”，完全符合這樣的判斷。

今年3月，拜騰汽車還是南京市棲霞區(qū)“重大項目”（棲霞視點公開發(fā)文）；4月28日，“棲霞視點”再次發(fā)文，遵循南京市4月11日發(fā)布的“四新”（新基建、新消費、新產(chǎn)業(yè)、新都市）行動計劃，“項目總投資2252億元，年度投資501億元”，FMC（拜騰母公司）再次被列入新能源汽車領域重點項目。

也就是說，兩個月之前的4月28日，拜騰還是江蘇省重點項目。兩個月之后，拜騰突然成了央視節(jié)目中“燒光84億造不出一臺量產(chǎn)車”的典型代表，期間除了欠薪傳聞之外（疫情期間欠薪恐怕是多數(shù)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的大概率事件），拜騰的處境或不足以“猝死”。由此，拜騰因江蘇省新能源項目亂象而受牽連，恐怕是大概率事件了。

汽車記者采訪到的消息是，3月上旬拜騰工廠竣工之后，“生產(chǎn)了約50臺EP樣車”?！獜倪@一消息看，拜騰似乎并沒有準備好“猝死”。

或因嚴重違反2018版《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，江蘇省新能源項目或面臨一場自上而下的大整合。這增加了中國造車新勢力發(fā)展的不確定性。

另一個消息恐怕也能夠印證這種自上而下的集體叫停。2019年底，博郡汽車陷入停滯狀態(tài)。在博郡完全沒有準備好的情況下，江蘇省新?lián)Q屆的領導班子叫停了原本計劃中準備要投向博郡汽車的5億融資，這導致了博郡汽車后來的一系列困境。也致死天津方面答應的另外5億投資無法跟進。做一個大膽的假設，若此10億投資款到位，博郡首款車型iV6是不是有了量產(chǎn)的可能呢？

博郡汽車黃希鳴在6月28日發(fā)布的道歉信中稱：“出于對投資資金到位的樂觀態(tài)度，公司在疫情期間及早采取停工停產(chǎn)、輪崗減薪等策略，最后反而致使企業(yè)負擔越來越大”。——到底是什么原因使得黃希鳴口中所說的“原本樂觀”的投資資金沒有到位呢？其中原因值得玩味。

江蘇省新能源投資還有翻盤的機會嗎？

從江蘇省的投資策略來看，三大燒錢最多的省內(nèi)直屬企業(yè)——拜騰、賽麟和博郡，燒掉的資金將近160億，如果把這些資金集中投資到一家企業(yè)，比如制造基地在常州、會省錢的理想汽車，會是什么樣一種狀況呢？

根據(jù)今年1-5月的數(shù)據(jù)，理想汽車以7775臺的銷量，排在造車新勢力第二名，第一名是李斌的蔚來汽車。

相比之下，理想汽車創(chuàng)立于2015年4月，拜騰創(chuàng)立于2016年3月，博郡汽車創(chuàng)立于2016年12月，賽麟汽車創(chuàng)立于2009年7月。

期間，理想汽車還經(jīng)歷了一次項目失?。浩渥畛醴较驗椤癝EV”項目（一款低速電動車），之后轉(zhuǎn)向了一款增程式電動汽車——理想ONE，理想制造發(fā)布于2018年10月，2019年10月，理想ONE正式上市。

根據(jù)天眼查公開信息，理想從2015年以來總共融資約150億左右，其最新一筆融資發(fā)生于2020年6月24日。

從這些信息看，理想汽車無論是融資能力，還是市場決策應變的能力，都遠超號稱科班出身的拜騰、博郡、前途。

但公開信息顯示，除了工廠建設的項目之外，江蘇省看似與理想汽車并無任何瓜葛，同合肥深度支持蔚來、上海深度支持特斯拉，完全不在一個層面上。

如果嚴格按照2018版《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，在理想的工廠未達產(chǎn)，銷量或營業(yè)額未達標之前，拜騰、博郡、賽麟等同屬江蘇省的項目，開工即違法。這是不是導致上述企業(yè)集體“猝死”的根本原因呢？

有一個信息讓小編覺得挺有意思，即拜騰、賽麟、博郡的創(chuàng)始人皆為外籍人士，其中賽麟和博郡的創(chuàng)始人均為美籍華人，且三人的學歷都是博士，而理想汽車的創(chuàng)始人李想，則只是一個高二輟學的屌絲創(chuàng)業(yè)者。

這四個人巨大的年齡差，也讓人印象深刻。李想1981年生于河北，黃希鳴1964年生于湖南，王曉麟1989年湘潭大學學士畢業(yè)（基本也是60年代生人），戴雷1973年生于德國。

筆者突發(fā)奇想，提供給有關投資當局：今后考慮扶持新的創(chuàng)業(yè)者的時候，是不是也考慮一下年齡的問題呢？

根據(jù)筆者的觀察，理想汽車的李想及理想品牌與人、與業(yè)界及消費者的溝通的方式，更像是一個愿意尊重每一個普通用戶，樂意坦誠溝通的人物形象，反觀博郡、賽麟等企業(yè)，其給外界的印象是，一副并不坦誠的模樣。

正在小編編寫此稿之時，如皋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布情況通報，宣布江蘇賽麟汽車科技有限公司董事長、首席執(zhí)行官王曉麟涉嫌犯罪，已經(jīng)向公安機關報案，公安已經(jīng)受理。

種種跡象表明，江蘇省內(nèi)新能源汽車投資項目的整頓工作，已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。

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