1月16日，關(guān)注汽車變革的各路英雄齊聚廣州，第六屆全球新能源汽車大會(GNEV6)盛大開幕，在“重新定義汽車——新技術(shù) 新模式 新生態(tài)”的主題下，為廓清變革的圖景和路徑展開討論，前美國能源署特別顧問Levi Tilleman介紹新能源政策的歷史背景，著眼于全球來分析新能源行業(yè)發(fā)展。

首先介紹的是加利福尼亞市場獲得成功的重要因素，包括一些政策性的手段。以及如何使國內(nèi)企業(yè)能夠從美國，以及全球電動汽車市場政策當(dāng)中獲益。

Levi Tilleman表示：“我們最主要的動力是政府政策，現(xiàn)在我們看到了很多因素使得整個市場的發(fā)展，使得電動汽車有巨大的發(fā)展，這也是我們今天探討的主題。在未來，電動汽車和內(nèi)燃機汽車相比將會有很多的優(yōu)勢。”

前美國能源署特別顧問Levi Tilleman

Levi Tilleman表示，日本有非常長遠(yuǎn)的目標(biāo)，2020年汽車市場15-20%是電動汽車，但是現(xiàn)在不知道日本是否能在2020年實現(xiàn)這樣的目標(biāo)?；谀壳暗那闆r，我們想他們是不可能實現(xiàn)這樣的目標(biāo)。

只有一個市場實現(xiàn)了他們的目標(biāo)，那就是加利福尼亞。在中國，新能源市場發(fā)展得這么快，也可以向加州學(xué)習(xí)。日產(chǎn)汽車是一個非常重要的、全球性的汽車制造商，以其為代表的很多日本汽車商成為早期競爭者，在歐洲市場上15%的電動車都是日本車，包括一些純電動車和插電式混合動力車。日本的電動車技術(shù)是非常先進的，整個市場也發(fā)展得非?？臁Ｈ毡咀畲蟮膭恿碜杂趯τ谙M者的補貼以及技術(shù)發(fā)展，在當(dāng)時沒有很多政策紅利。因此，他們每年生產(chǎn)大概25000輛電動車。

中國非常希望能發(fā)展電動車的技術(shù)，想要彎道超車，直接進入電動車時代，這也是美國的目標(biāo)和政策導(dǎo)向緣由。其中有一個問題就是知識產(chǎn)權(quán)問題，如果汽車要賣出去，這些技術(shù)必須是要有自主的產(chǎn)權(quán)。

下面我們來看一下美國聯(lián)邦政府的政策?，F(xiàn)在美國汽車市場的制造商沒有全面去制造符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛。如果你買一輛這樣的車，你的補貼大概是7500美元，事實上對電動汽車市場的推動力是非常小的。

加利福尼亞是電動車市場非常重要的驅(qū)動力。在1950年，發(fā)生非常嚴(yán)重的污染問題，他們問題的嚴(yán)重性跟北京無異，這是加利福尼亞后來發(fā)展一些凈化技術(shù)的原因。1970年聯(lián)邦政府通過了一些法案，那時候加利福尼亞已經(jīng)是一個領(lǐng)跑者，通過了一些空氣清潔方案，這個時候建立起了空氣清潔標(biāo)準(zhǔn)。他們有兩個選擇，要么遵守聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，要么遵守加利福尼亞標(biāo)準(zhǔn)。90年代加利福尼亞不再鼓勵低排量，要零排量汽車，他們希望能夠在2003年時將排量降低到10%的水平，他們的做法是非常聰明和非常有技巧的。首先他們建立起了一個系統(tǒng)性的市場。每當(dāng)銷售一輛零排量的汽車就有一個積分，這些積分可以在不同汽車廠商之間互相轉(zhuǎn)移或者互相轉(zhuǎn)讓。這樣一個標(biāo)準(zhǔn)或者政策讓人們有了很大的動力去銷售零排量的汽車，加利福尼亞慢慢成為了在90年代零排量汽車興起的一個源頭。在2018年之后，加利福尼亞對汽車排放的要求將是零排量。

特斯拉獲得了很多的積分，因為它們銷售的汽車是零排量的，特斯拉、三菱，排在其后的是現(xiàn)代、克萊斯勒等公司。他們需要購買這些額度，特斯拉事實上通過出售這樣一些額度獲得了很多的收入。

我們可以從加州的案子當(dāng)中學(xué)到什么經(jīng)驗?zāi)?？不難發(fā)現(xiàn)從金錢或者財政上的補貼并不是唯一的主導(dǎo)因素。在日本、中國可能都有一些補貼，我們可以看到加州用了一些非財政手段去激勵這些公司銷生產(chǎn)及銷售零排放汽車。比如說有些車輛如果是低排量或者零排量，就可以走特定的車道。避免堵車，這是一個非常好的激勵方式。

我們回過頭來看中國，事實政府鼓勵購買這種電動汽車的，我們可以看到在美國也有類似的政策。中國有一句話叫“摸著石頭過河”，正是中國政府現(xiàn)在在做的事情。中國的一些機構(gòu)，也會派一些研究人員去美國學(xué)習(xí)美國的一些經(jīng)驗。Levi Tilleman去年為洛杉磯日報寫了一篇文章，是分析中國電動汽車所需要做的工作和所學(xué)習(xí)的經(jīng)驗，也就是中國政府，應(yīng)采取多樣化的政策和學(xué)習(xí)全世界范圍內(nèi)的最佳實踐來為自己所用。

全球市場而言是相對分散的，在中國、美國、日本，我們有一些非常大的核心市場。大概在2013年、2014年時市場份額增長非常快，日本和美國是全球范圍內(nèi)的領(lǐng)軍者。過去幾年中國和歐洲也有了很大發(fā)展，但你看到在歐盟范圍內(nèi)政策是不一樣的。在中國出臺了很多優(yōu)惠政策、扶持政策，比如車牌政策。在全球范圍內(nèi)在2014年的時候有政府的車隊等鼓勵，這是非常好的鼓勵方式。這也是中國新能源行業(yè)政策非常好的一部分。

美國不同的州的政策不一樣，但在接下來會繼續(xù)發(fā)揮很大的作用，政府出臺的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)能夠起到相應(yīng)的激勵作用，鼓勵這些廠商主動降低排放量。2008年到2014年，鋰電池的價格方面也出現(xiàn)了很大的變化。

給大家分享一個故事，在70年代的時候，在美國和日本很多汽車制造商，他們說這樣的政策是不可能獲得成功的，但有一家公司站出來，他們非常歡迎這樣新的政策。對于他們來講是非常好的機會，這家公司就是本田。在70年代的《新空氣法案》頒布之后，這個公司采取了非常重要的舉措，而且非常成功。事實上，它采取的手段是帶來了全新商品， 這個公司也拯救了這個行業(yè)，帶領(lǐng)日本其他的汽車制造商從70年代的困境當(dāng)中走出來。

現(xiàn)在在全球范圍內(nèi)一方面要看市場，另一方面要看政策。行業(yè)當(dāng)中有非常重要的三個因素，就是市場、技術(shù)以及政策。 Levi Tilleman也表示非常樂意幫助大家，去更好地理解在美國政策方面的最新變革。

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