2016年既是“十三五”開局之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的元年。汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面?zhèn)涫荜P(guān)注。第十二屆中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇于9月2～4日在天津?yàn)I海新區(qū)舉辦。國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)集團(tuán)高層等共計(jì)700余位國(guó)內(nèi)外嘉賓將圍繞年度主題“供給側(cè)改革 新動(dòng)力重塑”進(jìn)行研討，共同為汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革筑夢(mèng)領(lǐng)航、謀篇布局。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲在論壇演講中表示，中央財(cái)政將突出機(jī)制創(chuàng)新，建立可持續(xù)的新能源汽車市場(chǎng)扶持政策，扶持政策主要有兩個(gè)大方面。一方面是完善補(bǔ)貼政策，建立遴選機(jī)制和淘汰機(jī)制。另一方面堅(jiān)持市場(chǎng)取向，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

據(jù)宋秋玲介紹，中央財(cái)政將創(chuàng)新政策的思路、探索建立新能源汽車市場(chǎng)化的長(zhǎng)效機(jī)制，消費(fèi)補(bǔ)貼的政策初衷是培育初級(jí)市場(chǎng)，實(shí)踐證明這種方法是行之有效的，但長(zhǎng)期執(zhí)行這樣一種政策，企業(yè)容易患上政策的依賴癥，缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目重復(fù)擴(kuò)張，要把新能源汽車這一戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，最終還是要建立市場(chǎng)化的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲

一方面是完善補(bǔ)貼政策，建立遴選機(jī)制和淘汰機(jī)制。

一是提高技術(shù)門檻，強(qiáng)化補(bǔ)貼政策對(duì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，規(guī)范守信企業(yè)的正向激勵(lì)作用，在保持補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，不斷提高補(bǔ)貼的技術(shù)門檻，使技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的產(chǎn)品獲得補(bǔ)貼，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)?！军c(diǎn)擊查看《騙補(bǔ)事件基本塵埃落定 網(wǎng)傳新補(bǔ)貼政策有譜》】

二是落實(shí)好補(bǔ)貼政策退坡，倒逼企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，增加企業(yè)增加技術(shù)進(jìn)步向市場(chǎng)求生存、求發(fā)展的緊迫感。2015年初財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門提前發(fā)布新能源汽車的補(bǔ)貼退坡標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是落實(shí)好。

三是健全監(jiān)督監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，加強(qiáng)財(cái)政資金的管理，堵住騙補(bǔ)的漏洞，對(duì)于管理制度不健全，審核把關(guān)不嚴(yán)，存在企業(yè)騙補(bǔ)的地方要依法追究相關(guān)責(zé)任。

另一方面堅(jiān)持市場(chǎng)取向，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?！拔覈?guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，但還沒有實(shí)現(xiàn)從政策的拉動(dòng)型向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力依然不足。探索建立市場(chǎng)化的長(zhǎng)效機(jī)制既是國(guó)際通行做法，也是中長(zhǎng)期政策的方向，相比直接的財(cái)政補(bǔ)貼，借助市場(chǎng)的力量激勵(lì)和倒逼企業(yè)，把更多的資源投入產(chǎn)品研發(fā)上，避免部分企業(yè)對(duì)于政策過渡依賴和騙補(bǔ)的行為，下一步我們積極配合有關(guān)部門，加快建立該項(xiàng)制度，新能源機(jī)制不斷完善?！彼吻锪崛缡潜硎尽?

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