1月15日-17日，以“新發(fā)展格局與汽車產(chǎn)業(yè)變革”為主題的第七屆中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2021）在北京召開。本屆百人會(huì)論壇首次采取線上方式舉辦，有來自國內(nèi)外政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的200余位會(huì)議代表，在線上與大家分享觀點(diǎn)、展開交流。

16日上午，主題為“碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)下的汽車與交通轉(zhuǎn)型”的國際論壇拉開帷幕。在主論壇下，第一個(gè)議題圍繞著“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)下的汽車與交通政策進(jìn)程”展開。

能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥發(fā)表了精彩觀點(diǎn)，以下為演講實(shí)錄：

各位嘉賓，非常榮幸能夠參加中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇，我發(fā)言說兩句，我們能源基金會(huì)這個(gè)領(lǐng)域工作的方向和重點(diǎn)。

非常榮幸有龔慧明博士領(lǐng)導(dǎo)我們能源基金會(huì)的清潔交通項(xiàng)目，零排放機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)源清潔化、高效交通運(yùn)輸系統(tǒng)、未來出行這四個(gè)方面是我們整個(gè)能源基金會(huì)交通項(xiàng)目主要的工作領(lǐng)域。圍繞這些工作領(lǐng)域，我們?cè)谶^去的很多年里持續(xù)支持開展交通減排或移動(dòng)源污染減排，近年來把工作的重點(diǎn)放在了交通工具的電動(dòng)化。

最近在各種會(huì)議上大家都在談及習(xí)主席在去年9月22日和12月12日這兩個(gè)多邊會(huì)議上宣誓的這些目標(biāo)，我想在這里特別強(qiáng)調(diào)的是它的意義。這個(gè)目標(biāo)不僅僅是單純的減少某一個(gè)污染物排放，而是實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)范圍的、全社會(huì)范圍的轉(zhuǎn)型，意味著一場(chǎng)深刻的革命。我們未來整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑會(huì)發(fā)生天翻地覆的變化，我們已設(shè)定這個(gè)轉(zhuǎn)型的截止時(shí)間，從未來倒推到現(xiàn)在約40年時(shí)間。大家想想我們?cè)诟母镩_放之前，從改革開放到現(xiàn)在的40多年時(shí)間，40年前你去看未來是一個(gè)什么情形，能不能想象到今天中國和世界發(fā)生的變化，技術(shù)、財(cái)富、人們的思維觀念等等。要用這樣一種歷史的眼光去看未來，未來40年也會(huì)發(fā)生天翻地覆的變化。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，這種深刻變化不是人們憑主觀想象，不是天上掉下來一個(gè)什么東西。它的深刻依據(jù)在于科技革命，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的變化是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，我們大量技術(shù)成本的下降、穩(wěn)定性的提高、功能的提高都是最活躍的，而且永遠(yuǎn)是驅(qū)動(dòng)我們社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的原動(dòng)力。

我記得2000年我到日本去豐田訪問，開豐田的混合動(dòng)力概念車，那時(shí)候還叫概念車，今天這些事情在下一瞬間就被歷史甩到后邊了，不斷的在進(jìn)步。

我記得再往前5年的《巴黎協(xié)定》，因?yàn)槲以?jīng)參加過《巴黎協(xié)定》談判，參加中國談判代表團(tuán)，當(dāng)時(shí)我和歐盟的同事討論未來目標(biāo)的時(shí)候講到電動(dòng)車。今天歐盟的參贊在這里，我記得咱們討論更多的是對(duì)電動(dòng)車的擔(dān)心，電池報(bào)廢怎么辦、轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響怎么辦。為此我們能源基金會(huì)還和電動(dòng)汽車百人會(huì)聯(lián)合組織了一個(gè)中歐電動(dòng)汽車對(duì)話，疫情前夕也是在這個(gè)地方第一次面對(duì)面對(duì)話，當(dāng)時(shí)還在大談轉(zhuǎn)型，當(dāng)然這些問題都存在。最近的數(shù)據(jù)我發(fā)現(xiàn)，歐盟電動(dòng)車發(fā)展在提速，市場(chǎng)占有量上漲，歐盟同事們可能也感受到了，一開始都覺得這個(gè)困難、那個(gè)困難，但是實(shí)際進(jìn)展可能要比他們和世界其他地區(qū)的同志想象的要來的快得多，就是實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于理論、超前于這些政策。

當(dāng)然這里碳中和意味著技術(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)格局的變化，其實(shí)大道至簡，我們用兩句話來概括：第一句話，電力系統(tǒng)的深度低碳化，高比例的非化石能源，將來一次能源都轉(zhuǎn)化成綠色的、低碳的電力。第二句話，終端用戶全面電動(dòng)化，用的都是綠電，這時(shí)候整個(gè)能源系統(tǒng)、整個(gè)全社會(huì)的碳排放就會(huì)全面走向碳中和。當(dāng)然還有一些其他重要的問題沒有時(shí)間講了。

在這個(gè)大的背景下，我們交通的電動(dòng)化無疑是要為未來的中國的碳中和以及全球的碳中和挑起一個(gè)大梁。

能源基金會(huì)根據(jù)多方的研究，把多方研究情景匯集到一起，描述中國的碳減排和碳中和的路徑。從現(xiàn)在開始到“十四五”期間（到2025年），中國已經(jīng)進(jìn)入平臺(tái)期了，在這個(gè)平臺(tái)上小幅振動(dòng)，微微的可能還有一點(diǎn)上升，這個(gè)排放上升的很緩慢了，應(yīng)該說在2025年前后，我們確認(rèn)，由于有前邊的這個(gè)趨勢(shì)，還有它背后驅(qū)動(dòng)因素的分析，中國正在走向達(dá)峰期，這個(gè)峰不是一個(gè)尖，而是一點(diǎn)一點(diǎn)走到山頂上的平地，這里面不同的行業(yè)有不同的峰值時(shí)間，我們判斷工業(yè)最早達(dá)峰，交通領(lǐng)域大概在“十五五”期間（2025年—2030年）達(dá)峰。

有五大戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)我們的碳中和，這里包括能效、電力部門的脫碳、終端用能部門的電氣化（這跟我們最相關(guān)的）、非電力燃料的低碳轉(zhuǎn)換、負(fù)排放。

交通的需求、汽車的需求以及電動(dòng)車的需求都是在持續(xù)上升。剛才前面世行的同事也談到，其實(shí)這個(gè)需求，中國千人擁有量對(duì)應(yīng)的GDP比土耳其、馬來西亞還低，我們的GDP現(xiàn)在已經(jīng)到了中高收入，馬上面臨進(jìn)入高收入的坎，到12000美元，“十四五”末期中國就應(yīng)該變成一個(gè)高收入國家。而千人汽車保有量現(xiàn)在大概170輛左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平，在這樣大的背景下我們的貨運(yùn)、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量都在持續(xù)上升，這個(gè)持續(xù)10年、20年的上升是沒有一點(diǎn)問題的。汽車工業(yè)依然會(huì)是中國的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，而且它的排放又有不同的路徑，過去是處于持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。對(duì)于未來中國第一步達(dá)峰，我們比較有信心，但是達(dá)峰以后這個(gè)排放量是否下得來才是挑戰(zhàn)，而這個(gè)挑戰(zhàn)重要的決定因素就是我們的交通部門。

汽車行業(yè)碳排放的關(guān)鍵、碳中和的關(guān)鍵分兩個(gè)階段。在達(dá)峰階段，就是近期十年以內(nèi)，燃油經(jīng)濟(jì)性、燃油車的控制，不斷提高它的燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，提高它的空氣排放標(biāo)準(zhǔn)，還是主力；但是到了我說的要往下走的時(shí)候，電動(dòng)車就要全面的挑大梁，所以給我們這個(gè)行業(yè)5年—10年的準(zhǔn)備時(shí)間，到了2030年要開足馬力。我們那個(gè)時(shí)候的保有量能夠到多少？我認(rèn)為今天我們的預(yù)測(cè)可能都是保守的，實(shí)際情況可能要比我們所有人的想象都要大，技術(shù)的成熟程度、電池、道路的設(shè)施、充電、和電網(wǎng)的互動(dòng)等都會(huì)在這十年中發(fā)生一個(gè)變革。

我們識(shí)別了幾個(gè)問題、幾個(gè)挑戰(zhàn)。國際新能源汽車市場(chǎng)快速發(fā)展，但是相比之下中國商用車電動(dòng)化進(jìn)展緩慢，充電基礎(chǔ)設(shè)施仍然是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)。能源基金會(huì)昨天和中電聯(lián)一起探討戰(zhàn)略合作，要加大力度來推動(dòng)解決充電設(shè)施的問題，就是我們汽車行業(yè)和電力行業(yè)必須得加速握手、加速合作、加速協(xié)調(diào)，去做跨界融合。中重型車零排放缺乏目標(biāo)和推動(dòng)機(jī)制，當(dāng)然在中重型車上我們技術(shù)瓶頸可能比較大。我們有一層擔(dān)心，基金會(huì)內(nèi)部也在討論，我們的戰(zhàn)略在大多程度上能夠依賴氫燃料燃料電池汽車來解決中重型車的電動(dòng)化問題，還是我們要把鐵路、軌道交通吃干榨凈，減輕城際長途重載的負(fù)荷。我們內(nèi)部也在爭論，慧明在領(lǐng)導(dǎo)我們基金會(huì)跨項(xiàng)目組討論這個(gè)事情，我也愿意邀請(qǐng)我們行業(yè)的專家來參加我們的這個(gè)討論。

最后提幾個(gè)建議：

1、在地方全面開展電動(dòng)化試點(diǎn)?；勖饕呀?jīng)帶領(lǐng)能源基金會(huì)，在北京、上海、深圳、海南等諸多城市展開試點(diǎn)。

2、中重型電動(dòng)貨車購置補(bǔ)貼延續(xù)到2025年。我們有這么一個(gè)建議，特別是要結(jié)合現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇消費(fèi)的政策，國家有意要給一些補(bǔ)貼來拉動(dòng)消費(fèi)，這是它的出發(fā)點(diǎn)，這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和我們電動(dòng)車行業(yè)的出發(fā)點(diǎn)要有緊密的結(jié)合，補(bǔ)貼補(bǔ)到哪兒去這是關(guān)鍵、怎么補(bǔ)也是一個(gè)關(guān)鍵。

3、商用車油耗標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到國際領(lǐng)先水平，要繼續(xù)推商用車的油耗標(biāo)準(zhǔn)。

4、新能源商用車積分政策。

5、充電基礎(chǔ)設(shè)施中長期規(guī)劃，要結(jié)合我們的城市規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃。

6、交通超低排放區(qū)、零排放區(qū)要在一些重要地區(qū)設(shè)置。

我的發(fā)言就是這些，謝謝大家！

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