4月2日，上海市發(fā)改委等5部門(mén)印發(fā)《上海市促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充（換）電設(shè)施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》指出，支持智能有序充電政策，支持在居民區(qū)建設(shè)智能充電樁。

《辦法》將重點(diǎn)解決“找好樁難”問(wèn)題?？己嗽u(píng)級(jí)和度電補(bǔ)貼政策相結(jié)合，鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)信息接入市級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，著力解決目前存在的油車(chē)占位、充電樁故障、支付方式不統(tǒng)一等問(wèn)題，提高設(shè)施利用率，滿足電動(dòng)出租車(chē)替代的迫切需求。通過(guò)示范小區(qū)建設(shè)及專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，提高小區(qū)建設(shè)積極性和物業(yè)支持配合度，推動(dòng)充電樁進(jìn)小區(qū)。通過(guò)建立企業(yè)、居民兩級(jí)智能有序充電體系、分時(shí)共享等方式，引導(dǎo)自（專）用樁充電從“無(wú)人管”到“平臺(tái)控”，提高充電安全水平，避免新能源車(chē)更大規(guī)模發(fā)展后給城市配電網(wǎng)帶來(lái)沖擊。

以下為具體補(bǔ)貼辦法：

站點(diǎn)星級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)于經(jīng)考核評(píng)定為A級(jí)及B級(jí)企業(yè)的下屬星級(jí)站點(diǎn)，給予連續(xù)6年申報(bào)度電補(bǔ)貼的資格，起始日自基本數(shù)據(jù)接入日的下一個(gè)季度開(kāi)始計(jì)算。“一星”及以上的充電站點(diǎn)可享受度電基本補(bǔ)貼，“二星”及以上的充電站點(diǎn)可享受度電星級(jí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼電量不超過(guò)補(bǔ)貼電量上限標(biāo)準(zhǔn)。2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表。2021年及以后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)充電設(shè)施整體運(yùn)營(yíng)效率等因素2年一定；具體由市級(jí)平臺(tái)提出測(cè)算方案，報(bào)市發(fā)展改革委核定后執(zhí)行。

運(yùn)營(yíng)電量核定。對(duì)于可與市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)支付對(duì)接的充電設(shè)施，企業(yè)可將市級(jí)平臺(tái)出具的支付證明作為申報(bào)運(yùn)營(yíng)電量補(bǔ)貼的憑證。

企業(yè)等級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)于考核等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)，其所轄充電設(shè)施分別按公用及專用兩種類型計(jì)算其加權(quán)平均占用小時(shí)數(shù)，加權(quán)平均不超過(guò)相應(yīng)補(bǔ)貼上限電量的，可按實(shí)際電量給予相應(yīng)度電補(bǔ)貼。

支持在居民區(qū)建設(shè)智能充電樁。鼓勵(lì)居民區(qū)已有充電樁通過(guò)加裝能源路由器等方式進(jìn)行智能化改造，并按每樁200元標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼。支持自（專）用充電樁共享改造。對(duì)支持自（專）用樁共享改造的物業(yè)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/樁，由充電企業(yè)代為申請(qǐng)。

對(duì)示范小區(qū)給予綜合性政策支持。一是給予充電設(shè)備補(bǔ)貼政策，充電設(shè)施（含解決油車(chē)占位的停車(chē)設(shè)施）按充電設(shè)備金額的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，直流充電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限600元，交流充電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限300元。二是按專用充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)給予度電運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。三是對(duì)示范小區(qū)給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼由充電企業(yè)代為申請(qǐng)，用于補(bǔ)充小區(qū)公共收益。四是電價(jià)支持政策，與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電價(jià)執(zhí)行居民電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

支持出租車(chē)充電示范站建設(shè)。為盡快解決純電動(dòng)出租車(chē)充電問(wèn)題，重點(diǎn)是日間補(bǔ)電問(wèn)題，在出租車(chē)運(yùn)營(yíng)集中地建設(shè)一批充電示范站。充電示范站建設(shè)為期3年（2020年-2022年），參照市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，目標(biāo)全市每年建成15個(gè)示范站。

對(duì)示范站給予綜合性政策支持。一是除可享受度電運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼外，給予充電設(shè)備金額30%的補(bǔ)貼政策，直流充電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限600元，交流充電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限300元。二是電網(wǎng)企業(yè)給予電力接入支持，對(duì)出租車(chē)上級(jí)公司和行業(yè)主管單位出具證明的出租車(chē)夜間停靠場(chǎng)站保障電力接入。三是享受集中充電站的基本電費(fèi)減免政策。對(duì)出租車(chē)?yán)檬屑?jí)平臺(tái)支付充電費(fèi)用的可享受額外度電補(bǔ)貼，在充電時(shí)按扣除補(bǔ)貼后的單價(jià)結(jié)算。2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為0.4元/千瓦時(shí)等。

以下為政策全文：

上海市促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充（換）電設(shè)施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法

第一章  總則

第一條 （目的和依據(jù)）

為進(jìn)一步規(guī)范本市電動(dòng)汽車(chē)充（換）電設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱充電設(shè)施）建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化布局，提升智能有序充電管理水平，依據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌加快推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知 》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕2826號(hào)）、《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號(hào)）、《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》（滬府辦發(fā)〔2016〕16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《扶持辦法》），結(jié)合本市目前發(fā)展情況，制定本辦法。

第二條 （適用范圍）

本辦法適用范圍為已接入上海充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)平臺(tái)”）的充電設(shè)施及運(yùn)營(yíng)企業(yè)。充電設(shè)施包括：

1. 本市范圍內(nèi)已建成投運(yùn)、符合國(guó)家及本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范，且通過(guò)市級(jí)平臺(tái)接入審核的專用和公用充電設(shè)施。

2. 充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范改造后向社會(huì)車(chē)輛提供服務(wù)的自用充電設(shè)施。

第三條 （職責(zé)分工）

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同上海市交通委員會(huì)、上海市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革委、市交通委、市財(cái)政局），負(fù)責(zé)本市充電設(shè)施和運(yùn)營(yíng)企業(yè)充電設(shè)施互聯(lián)互通工作，發(fā)布互聯(lián)互通考核結(jié)果，對(duì)市級(jí)平臺(tái)相關(guān)管理工作開(kāi)展檢查，通過(guò)互聯(lián)互通來(lái)促進(jìn)充電設(shè)施完善規(guī)劃布局，提升智能有序充電管理水平。市房屋管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委等其他部門(mén)按職責(zé)做好相關(guān)工作。為加強(qiáng)對(duì)市級(jí)平臺(tái)工作的管理，市發(fā)展改革委、市交通委、市財(cái)政局可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

市級(jí)平臺(tái)具體負(fù)責(zé)充電設(shè)施互聯(lián)互通考核工作。應(yīng)向市、區(qū)相關(guān)管理部門(mén)開(kāi)放有關(guān)充電設(shè)施的數(shù)據(jù)，協(xié)助其開(kāi)展充電設(shè)施相關(guān)管理工作，為政府交通、能源等主管部門(mén)進(jìn)一步提升充電設(shè)施規(guī)劃水平提供大數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)制定并及時(shí)修訂充電設(shè)施接入技術(shù)規(guī)程，印發(fā)操作手冊(cè)并做好宣傳，規(guī)范并指導(dǎo)充電設(shè)施的接入工作，各充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)予以配合。應(yīng)運(yùn)用電子化手段建立企業(yè)合同、發(fā)票數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)助第三方機(jī)構(gòu)提高設(shè)備補(bǔ)貼審核的準(zhǔn)確性。

第二章  互聯(lián)互通要求

第四條 （數(shù)據(jù)狀態(tài)）

根據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)需要，接入市級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)可分為靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)（具體數(shù)據(jù)指標(biāo)詳見(jiàn)附表1）。其中，運(yùn)營(yíng)企業(yè)信息、充電站點(diǎn)及充電設(shè)施等信息，可主要以靜態(tài)方式接入；充電設(shè)備及其充電接口的狀態(tài)信息、狀態(tài)反饋信息、充電結(jié)算及智能充電等信息，應(yīng)以動(dòng)態(tài)方式實(shí)時(shí)接入。

第五條 （數(shù)據(jù)分類）

根據(jù)互聯(lián)互通要求，接入市級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)原則上分為兩類。一類為與充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、電量監(jiān)控有關(guān)的基本數(shù)據(jù)。另一類為與充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算有關(guān)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。

第六條 （接入要求）

為確保接入數(shù)據(jù)的完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，接入數(shù)據(jù)狀態(tài)應(yīng)符合市級(jí)平臺(tái)制定的技術(shù)規(guī)范要求（具體由市級(jí)平臺(tái)另行制定）。充電設(shè)施在項(xiàng)目竣工時(shí)應(yīng)同步將基本數(shù)據(jù)接入市級(jí)平臺(tái)，支持同步接入支付等運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和統(tǒng)一便捷支付。

第七條 （數(shù)據(jù)核對(duì)）

市級(jí)平臺(tái)應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查等多種方式，對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)接入的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)等數(shù)據(jù)進(jìn)行信息核對(duì)，督促企業(yè)報(bào)送真實(shí)準(zhǔn)確的信息。

第八條 （數(shù)據(jù)分析）

市級(jí)平臺(tái)應(yīng)開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)收集及分析工作，通過(guò)線上線下數(shù)據(jù)匹對(duì)分析等方式，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)接入的真實(shí)性，為引導(dǎo)本市充電設(shè)施科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、推動(dòng)本市電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展提供相關(guān)數(shù)據(jù)支撐。

第九條 （信息變更）

充電設(shè)施因區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、土地性質(zhì)變更、租約到期或運(yùn)營(yíng)服務(wù)商戰(zhàn)略調(diào)整等因素被遷移、拆除、出售轉(zhuǎn)讓或設(shè)備更換的，應(yīng)及時(shí)向市級(jí)平臺(tái)申請(qǐng)，對(duì)其接入信息進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第三章  智能有序充電管理

第十條 （智能有序充電要求）

為減少充電對(duì)電網(wǎng)的沖擊，促進(jìn)電力削峰填谷，提升居民區(qū)安全、可靠、便捷充電水平，建立以充電運(yùn)營(yíng)平臺(tái)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)企業(yè)”）、電網(wǎng)企業(yè)為主體的居民區(qū)兩級(jí)智能有序充電管理體系。

1. 支持平臺(tái)企業(yè)通過(guò)合同能源管理、分時(shí)共享等模式，與新能源車(chē)主商談居民區(qū)自用樁智能充電商務(wù)模式，依托平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行智能充電管理。

2. 當(dāng)全市或局部小區(qū)供電出現(xiàn)緊張進(jìn)入用電有序管理狀態(tài)時(shí)，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)按電網(wǎng)企業(yè)要求，對(duì)其運(yùn)營(yíng)管理的進(jìn)入有序用電狀態(tài)的居民區(qū)充電設(shè)施進(jìn)行有序充電管理。

第十一條 （目錄管理要求）

為支持技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展居民區(qū)智能充電管理工作，具備以下條件的平臺(tái)企業(yè)可自愿申請(qǐng)納入政府目錄管理。納入政府目錄管理的平臺(tái)企業(yè)，其運(yùn)營(yíng)的分時(shí)共享充電樁共享充電量可參照專用樁標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼。

1. 平臺(tái)企業(yè)應(yīng)符合《扶持辦法》要求，非本市注冊(cè)的平臺(tái)企業(yè)應(yīng)有與其服務(wù)功能相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和工作人員。

2. 平臺(tái)企業(yè)管理的充電設(shè)施，其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、維護(hù)管理應(yīng)符合國(guó)家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和管理要求，具備為新能源汽車(chē)用戶代理投保公共責(zé)任險(xiǎn)能力。

3. 對(duì)外提供服務(wù)的充電設(shè)施應(yīng)按國(guó)家和本市相關(guān)要求將充電各項(xiàng)數(shù)據(jù)，包括運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入市級(jí)平臺(tái)，確保電能可計(jì)量，自用電與分時(shí)共享電量可鑒別。

第十二條 （申報(bào)目錄程序）

自愿申請(qǐng)納入目錄管理的平臺(tái)企業(yè)，應(yīng)向市發(fā)展改革委、市交通委提交以下申請(qǐng)材料：

1. 企業(yè)基本情況自述，包括：企業(yè)組織構(gòu)架、平臺(tái)建設(shè)情況、接入充電設(shè)施規(guī)模、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況、本市充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況、技術(shù)人員構(gòu)成等。

2. 自（專）用充電設(shè)施智能化改造實(shí)施與運(yùn)維方案，包括但不限于技術(shù)改造方案、技術(shù)改造標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)程以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

3. 企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)能力證明材料，包括機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)或以上證明材料；或企業(yè)至少具備8名以上充電設(shè)施專職技術(shù)人員，其中在冊(cè)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人的證明材料。

4. 企業(yè)自愿承擔(dān)自（專）用充電設(shè)施進(jìn)行智能充電改造后的設(shè)備運(yùn)營(yíng)以及安全責(zé)任的承諾書(shū)。

平臺(tái)企業(yè)向市級(jí)平臺(tái)提交申請(qǐng)材料，市級(jí)平臺(tái)應(yīng)開(kāi)展技術(shù)審核和數(shù)據(jù)對(duì)接試驗(yàn)工作，出具技術(shù)審核意見(jiàn)轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)展改革委、市交通委。市發(fā)展改革委、市交通委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委組織第三方論證，對(duì)企業(yè)管理能力、履約能力以及信用狀況等進(jìn)行審核，通過(guò)審核的納入目錄管理。目錄由市級(jí)平臺(tái)組織年度審核，審核意見(jiàn)報(bào)市發(fā)展改革委、市交通委復(fù)核后發(fā)布。

第十三條 （平臺(tái)責(zé)任）

納入目錄管理的平臺(tái)企業(yè)對(duì)其管理的居民區(qū)充電設(shè)施，應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

1. 負(fù)責(zé)設(shè)施的智能化改造、智能化管理和智能化調(diào)度。

2. 負(fù)責(zé)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)安全，確保運(yùn)營(yíng)管理符合市交通委等部門(mén)的工作要求。

3. 應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確將對(duì)外提供服務(wù)的充電設(shè)施接入市級(jí)平臺(tái)，并配合市級(jí)平臺(tái)開(kāi)展線上線下審核工作。

4. 應(yīng)與分時(shí)共享委托方簽署協(xié)議，明確雙方運(yùn)營(yíng)及安全等方面責(zé)任以及補(bǔ)貼申請(qǐng)代辦事宜。

第四章  互聯(lián)互通管理

第十四條 （充電站點(diǎn)接入考核）

充電設(shè)施以站點(diǎn)為單位開(kāi)展接入考核，每年開(kāi)展一次。市發(fā)展改革委委托市級(jí)平臺(tái)開(kāi)展接入考核工作。充電站點(diǎn)接入考核指標(biāo)共5項(xiàng)，包括“靜態(tài)數(shù)據(jù)”、“動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)”、“在線指標(biāo)”、“用戶評(píng)價(jià)”及“服務(wù)水平”，滿分為100分（具體考核內(nèi)容及計(jì)分方法詳見(jiàn)附表2）。根據(jù)考核得分，對(duì)充電站點(diǎn)進(jìn)行星級(jí)評(píng)價(jià)。

第十五條 （充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)接入考核）

對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)的接入考核，由市發(fā)展改革委委托市級(jí)平臺(tái)結(jié)合線下審核及補(bǔ)貼申請(qǐng)等工作按年度定期開(kāi)展。對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)的考核指標(biāo)共5項(xiàng)，包括“運(yùn)行管理”、“補(bǔ)貼申請(qǐng)”、“用戶評(píng)價(jià)”、“標(biāo)識(shí)評(píng)定”及“支付對(duì)接”，滿分為100分（具體考核內(nèi)容及計(jì)分方法詳見(jiàn)附表3）。根據(jù)考核得分，對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。

第十六條 （考核動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)）

市級(jí)平臺(tái)對(duì)充電站點(diǎn)、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并形成季度監(jiān)測(cè)報(bào)告，每季度首月末報(bào)市發(fā)展改革委、市交通委。若監(jiān)測(cè)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)充電站點(diǎn)、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)有不合格行為，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)市發(fā)展改革委、市交通委對(duì)企業(yè)等級(jí)和站點(diǎn)星級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十七條 （結(jié)果發(fā)布）

市級(jí)平臺(tái)每年1季度首月末向市發(fā)展改革委、市交通委提交考核結(jié)果建議，考核結(jié)果提交前應(yīng)先將考核情況、依據(jù)等告知相關(guān)企業(yè)，允許其在5個(gè)工作日內(nèi)提交申辯材料。對(duì)提出申訴的企業(yè)，市發(fā)展改革委、市交通委委托第三方對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)。根據(jù)核實(shí)結(jié)果，市級(jí)平臺(tái)在2個(gè)工作日內(nèi)完成考核結(jié)果調(diào)整。每年1季度次月末，市發(fā)展改革委會(huì)同市交通委通過(guò)相關(guān)政府部門(mén)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、APP等公共平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布考核結(jié)果。

第五章 配套政策

第十八條 （補(bǔ)貼政策）

1. 自本辦法補(bǔ)貼政策實(shí)施起，《扶持辦法》中充電設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼政策不再執(zhí)行，財(cái)政補(bǔ)貼政策按本辦法執(zhí)行。補(bǔ)貼資金在國(guó)家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

2. 站點(diǎn)星級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)于經(jīng)考核評(píng)定為A級(jí)及B級(jí)企業(yè)的下屬星級(jí)站點(diǎn)，給予連續(xù)6年申報(bào)度電補(bǔ)貼的資格，起始日自基本數(shù)據(jù)接入日的下一個(gè)季度開(kāi)始計(jì)算?！耙恍恰奔耙陨系某潆娬军c(diǎn)可享受度電基本補(bǔ)貼，“二星”及以上的充電站點(diǎn)可享受度電星級(jí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼電量不超過(guò)補(bǔ)貼電量上限標(biāo)準(zhǔn)。2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表。2021年及以后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)充電設(shè)施整體運(yùn)營(yíng)效率等因素2年一定；具體由市級(jí)平臺(tái)提出測(cè)算方案，報(bào)市發(fā)展改革委核定后執(zhí)行。

3. 運(yùn)營(yíng)電量核定。對(duì)于可與市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)支付對(duì)接的充電設(shè)施，企業(yè)可將市級(jí)平臺(tái)出具的支付證明作為申報(bào)運(yùn)營(yíng)電量補(bǔ)貼的憑證。

4. 企業(yè)等級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)于考核等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)，其所轄充電設(shè)施分別按公用及專用兩種類型計(jì)算其加權(quán)平均占用小時(shí)數(shù)，加權(quán)平均不超過(guò)相應(yīng)補(bǔ)貼上限電量的，可按實(shí)際電量給予相應(yīng)度電補(bǔ)貼。

第十九條 （智能有序充電政策）

1. 支持在居民區(qū)建設(shè)智能充電樁。鼓勵(lì)居民區(qū)已有充電樁通過(guò)加裝能源路由器等方式進(jìn)行智能化改造，并按每樁200元標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼。本辦法實(shí)施后，新增自用充電設(shè)施的，車(chē)企提供的充電樁應(yīng)具備智能充電功能，具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由市經(jīng)濟(jì)信息化委另行組織制定。

2. 支持自（專）用充電樁共享改造。對(duì)支持自（專）用樁共享改造的物業(yè)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/樁，由充電企業(yè)代為申請(qǐng)。

3. 支持自（專）用充電樁共享運(yùn)營(yíng)。納入目錄管理的平臺(tái)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“目錄平臺(tái)企業(yè)”）運(yùn)營(yíng)管理的自（專）用充電樁，其對(duì)外提供公共服務(wù)的共享電量可享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼電量以市級(jí)平臺(tái)訂單數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專用充電設(shè)施執(zhí)行。

4. 支持充電樁示范小區(qū)建設(shè)。為破解充電樁進(jìn)居民小區(qū)難題，結(jié)合美麗家園、舊小區(qū)綜合改造、環(huán)境綜合整治等工程建設(shè)，重點(diǎn)在中心城區(qū)（外環(huán)以內(nèi)）開(kāi)展示范小區(qū)建設(shè)。充電示范小區(qū)建設(shè)為期3年（2020年-2022年），目標(biāo)全市每年建成10個(gè)示范小區(qū)。

示范小區(qū)原則上應(yīng)是2005年前建成的小區(qū)，需符合三方面的要求。一是規(guī)模性要求，充電設(shè)施在小區(qū)擴(kuò)建的停車(chē)位上建設(shè)，擴(kuò)建的充電停車(chē)位應(yīng)不低于3個(gè)。二是公共服務(wù)要求，充電停車(chē)位應(yīng)采用分時(shí)共享智能有序調(diào)節(jié)模式。三是規(guī)范管理要求，由目錄平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)應(yīng)給予支持，并與目錄平臺(tái)企業(yè)簽訂三方協(xié)議，以明確三方責(zé)任義務(wù)。

對(duì)示范小區(qū)給予綜合性政策支持。一是給予充電設(shè)備補(bǔ)貼政策，充電設(shè)施（含解決油車(chē)占位的停車(chē)設(shè)施）按充電設(shè)備金額的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，直流充電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限600元，交流充電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限300元。二是按專用充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)給予度電運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。三是對(duì)示范小區(qū)給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼由充電企業(yè)代為申請(qǐng)，用于補(bǔ)充小區(qū)公共收益。四是電價(jià)支持政策，與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電價(jià)執(zhí)行居民電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五是其他支持政策，請(qǐng)市規(guī)劃、住建、交通等部門(mén)按《關(guān)于統(tǒng)籌加快推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕2826號(hào)）、《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號(hào)）給予政策支持。

第二十條 （電動(dòng)出租車(chē)充電支持政策）

按照利用社會(huì)充電設(shè)施共享為主，出租車(chē)專用充電設(shè)施為輔的原則，妥善解決電動(dòng)出租車(chē)充電問(wèn)題。

1. 支持解決出租車(chē)夜間充電問(wèn)題。對(duì)具備在居住地安裝充電設(shè)施的出租車(chē)駕駛員，可按分時(shí)共享模式由目錄平臺(tái)企業(yè)建設(shè)交流充電設(shè)施，與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算按居民電價(jià)執(zhí)行。對(duì)不具備安裝充電設(shè)施的出租車(chē)駕駛員，由駕駛員所在公司將相關(guān)信息提供給市級(jí)平臺(tái)，由市級(jí)平臺(tái)來(lái)組織出租車(chē)充電樁的匹對(duì)工作，盡可能通過(guò)目錄平臺(tái)企業(yè)與出租車(chē)司機(jī)簽訂協(xié)議的方式，來(lái)約定車(chē)輛夜間停車(chē)充電的相關(guān)事宜。鼓勵(lì)公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者對(duì)出租車(chē)夜間過(guò)夜停車(chē)費(fèi)用給予優(yōu)惠。

與出租車(chē)匹配的充電樁應(yīng)符合以下要求。一是與市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)支付互通，設(shè)施應(yīng)具備出租車(chē)VIN碼識(shí)別功能。二是給予出租車(chē)夜間雙方約定時(shí)段停車(chē)充電優(yōu)先保障權(quán)。

2. 支持出租車(chē)充電示范站建設(shè)。為盡快解決純電動(dòng)出租車(chē)充電問(wèn)題，重點(diǎn)是日間補(bǔ)電問(wèn)題，在出租車(chē)運(yùn)營(yíng)集中地建設(shè)一批充電示范站。充電示范站建設(shè)為期3年（2020年-2022年），參照市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，目標(biāo)全市每年建成15個(gè)示范站。

示范站應(yīng)符合三方面要求。一是站址位于出租車(chē)公司夜間停靠地、運(yùn)營(yíng)集中地、符合條件的變電站和加油站、機(jī)場(chǎng)與高鐵站停（蓄）車(chē)場(chǎng)附近，集中服務(wù)半徑小于5公里。二是站內(nèi)具備休息、如廁等服務(wù)功能。三是站內(nèi)設(shè)施以直流樁為主，停車(chē)位應(yīng)全部為新能源車(chē)專享，設(shè)施應(yīng)具備出租車(chē)VIN碼識(shí)別功能，并向出租車(chē)開(kāi)放優(yōu)先預(yù)約充電功能。

對(duì)示范站給予綜合性政策支持。一是除可享受度電運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼外，給予充電設(shè)備金額30%的補(bǔ)貼政策，直流充電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限600元，交流充電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限300元。二是電網(wǎng)企業(yè)給予電力接入支持，對(duì)出租車(chē)上級(jí)公司和行業(yè)主管單位出具證明的出租車(chē)夜間?？繄?chǎng)站保障電力接入。三是享受集中充電站的基本電費(fèi)減免政策。

3. 支持出租車(chē)?yán)蒙鐣?huì)充電網(wǎng)絡(luò)充電。對(duì)出租車(chē)?yán)檬屑?jí)平臺(tái)支付充電費(fèi)用的可享受額外度電補(bǔ)貼，在充電時(shí)按扣除補(bǔ)貼后的單價(jià)結(jié)算。2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為0.4元/千瓦時(shí)。2021年及以后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮運(yùn)營(yíng)時(shí)間損失、充電電價(jià)以及停車(chē)費(fèi)用等因素2年一定，由市級(jí)平臺(tái)、市出租車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)共同提出測(cè)算方案報(bào)市發(fā)展改革委按程序核定后執(zhí)行。

4. 給予出租車(chē)火車(chē)站和機(jī)場(chǎng)通行便利?；疖?chē)站和機(jī)場(chǎng)應(yīng)至少建設(shè)1個(gè)出租車(chē)充電示范站，支持電動(dòng)出租車(chē)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)，對(duì)電動(dòng)出租車(chē)和傳統(tǒng)出租車(chē)實(shí)施分開(kāi)排隊(duì)等候政策。

第二十一條 （市級(jí)平臺(tái)支持政策）

支持市級(jí)平臺(tái)抓緊實(shí)施軟硬件升級(jí)，以盡快滿足充電設(shè)施互聯(lián)互通后的工作要求。一是對(duì)市級(jí)平臺(tái)設(shè)備升級(jí)建設(shè)投資及APP應(yīng)用平臺(tái)升級(jí)等相關(guān)研發(fā)費(fèi)用，給予50%財(cái)政資金支持，補(bǔ)貼上限不超過(guò)1000萬(wàn)元。二是給予市級(jí)平臺(tái)初期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，對(duì)2019-2020年市級(jí)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)涉及的公共網(wǎng)絡(luò)租賃等公共服務(wù)費(fèi)用，給予30%財(cái)政資金支持，每年補(bǔ)貼上限不超過(guò)200萬(wàn)元。

第二十二條 （示范站（小區(qū)）認(rèn)定）

每年9月底前，各區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)交通管理部門(mén)，按程序組織上報(bào)來(lái)年示范站建設(shè)計(jì)劃；會(huì)同區(qū)房屋管理部門(mén)，按程序組織上報(bào)來(lái)年示范小區(qū)建設(shè)計(jì)劃。示范站由市發(fā)展改革委、市交通委組織第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審，示范小區(qū)由市發(fā)展改革委、市房屋管理局組織第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審，并在每年11月底前下達(dá)來(lái)年示范站（小區(qū)）建設(shè)計(jì)劃。示范站（小區(qū)）原則上應(yīng)在一年內(nèi)建成，建成后區(qū)交通管理部門(mén)（區(qū)房屋管理部門(mén)）應(yīng)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委及時(shí)組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

第二十三條 （補(bǔ)貼申請(qǐng)和撥付）

補(bǔ)貼申請(qǐng)和撥付程序參照《扶持辦法》執(zhí)行。按照充電設(shè)施互聯(lián)互通管理要求，充電設(shè)施度電補(bǔ)貼、示范站（小區(qū)）設(shè)備等補(bǔ)貼申請(qǐng)應(yīng)提交以下資料：

1. 基本材料。包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章）。充電設(shè)施基本數(shù)據(jù)自愿按市級(jí)平臺(tái)要求接入的承諾函等。

2. 設(shè)備材料。包括項(xiàng)目信息報(bào)備文件或項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（單獨(dú)征地項(xiàng)目）。設(shè)備合同設(shè)備發(fā)票（復(fù)印件，如是外語(yǔ)合同發(fā)票需有經(jīng)翻譯的中文件）、示范站（小區(qū)）驗(yàn)收意見(jiàn)等。

3. 度電材料。電網(wǎng)企業(yè)出具的電費(fèi)憑證或市級(jí)平臺(tái)出具的支付證明。其中，分時(shí)共享度電補(bǔ)貼由委托實(shí)施改造的運(yùn)營(yíng)企業(yè)代為申請(qǐng)補(bǔ)貼，還應(yīng)提交與委托方簽署的補(bǔ)貼代辦協(xié)議等。出租車(chē)度電補(bǔ)貼由先行墊付補(bǔ)貼的充電平臺(tái)企業(yè)申報(bào)，應(yīng)做到充電支付帳號(hào)與出租車(chē)VIN碼的唯一綁定。

4. 其它材料。示范小區(qū)一次性補(bǔ)貼申請(qǐng)還應(yīng)提供示范小區(qū)驗(yàn)收意見(jiàn)。居民區(qū)充電設(shè)施智能化改造設(shè)備補(bǔ)貼申請(qǐng)還應(yīng)提供平臺(tái)企業(yè)與相關(guān)業(yè)主簽訂的充電設(shè)施智能化改造協(xié)議。自（專）用樁分時(shí)共享改造物業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)還應(yīng)提供平臺(tái)企業(yè)與相關(guān)業(yè)主簽訂的分時(shí)共享協(xié)議、小區(qū)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)同意自（專）用充電設(shè)施分時(shí)共享的證明文件、與物業(yè)簽署的補(bǔ)貼代辦協(xié)議等。

市級(jí)平臺(tái)技術(shù)審核后定期將匯總材料和初審意見(jiàn)報(bào)送市發(fā)展改革委、抄送市交通委，技術(shù)審核應(yīng)重點(diǎn)核對(duì)出租車(chē)充電支付帳號(hào)與車(chē)輛VIN碼匹配性等事關(guān)充電電量真實(shí)性的技術(shù)指標(biāo)。其中，設(shè)備補(bǔ)貼、度電基本補(bǔ)貼、出租車(chē)額外度電補(bǔ)貼匯總材料和初審意見(jiàn)每季度第一個(gè)月上報(bào)，度電星級(jí)補(bǔ)貼匯總材料和初審意見(jiàn)次年第一個(gè)月上報(bào)，度電基本補(bǔ)貼和星級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上一年度考核結(jié)果確定。

第二十四 （懲罰措施）

對(duì)考核結(jié)果為不合格的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)，其下屬所有站點(diǎn)不享受當(dāng)年星級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)提供虛假補(bǔ)貼申請(qǐng)材料（包括虛假發(fā)票等）的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)后取消其所有站點(diǎn)當(dāng)年度各項(xiàng)補(bǔ)貼，并視情節(jié)嚴(yán)重程度取消其3年內(nèi)本市充電設(shè)施補(bǔ)貼資格，同時(shí)將依照相關(guān)程序?qū)⒂嘘P(guān)企業(yè)的失信信息上傳至上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

第六章  附則

第二十五條 本辦法自2020年5月1日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。

附表1：

充電設(shè)施接入市級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)指標(biāo)

附表2：

充電站點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則（以站點(diǎn)為單位評(píng)定）

附表3：

充電企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則（以企業(yè)為單位評(píng)定）

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