近日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示：“汽車(chē)產(chǎn)品已經(jīng)從城市市場(chǎng)向農(nóng)村市場(chǎng)下探，發(fā)改委正在考慮制定相關(guān)政策鼓勵(lì)這一層級(jí)消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)等消費(fèi)行為?！边@是繼多年前的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策之后，又一次針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的政策調(diào)整。

1月9日，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)發(fā)布了《全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)分析》，2018年1-12月，全國(guó)狹義乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量2235.1萬(wàn)輛，同比下降5.8%，中國(guó)車(chē)市遭遇28年來(lái)首度負(fù)增長(zhǎng)。而想要再次重振中國(guó)車(chē)市銷(xiāo)量，出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)政策有必然性，而這次消費(fèi)新政將會(huì)有哪些舉措呢？

支持汽車(chē)類(lèi)消費(fèi)向農(nóng)村下探大趨勢(shì)

2018年，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售總量接近3000萬(wàn)輛。但是在寧吉喆看來(lái)，汽車(chē)市場(chǎng)還有潛力。數(shù)據(jù)顯示，2018年國(guó)內(nèi)中等收入群體首次突破4億人，居民的合理消費(fèi)、綠色消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)將繼續(xù)受到支持。

而針對(duì)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境十分嚴(yán)峻的情況下，農(nóng)村消費(fèi)者可能持觀(guān)望消費(fèi)態(tài)度比較強(qiáng)烈，對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象，寧吉喆副主任透露，2019年國(guó)家發(fā)改委將會(huì)出臺(tái)更為完善的住房租賃、以及家政服務(wù)、養(yǎng)老、托幼等一系列農(nóng)村配套政策。這將使農(nóng)村消費(fèi)者的生活成本和壓力進(jìn)一步減小，從而起到刺激消費(fèi)的作用。

修訂條例，擴(kuò)大外商來(lái)華投資范圍

在外商投資方面，2019年不僅要全面清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，還要修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍。其中，包括新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池等或?qū)⒊蔀橥馍掏顿Y重大項(xiàng)目。

2019年1月7日，特斯拉上海超級(jí)工廠(chǎng)奠基儀式，在上海市浦東區(qū)兩港西大道與正嘉路交叉口廠(chǎng)區(qū)內(nèi)舉行，上海市政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及特斯拉CEO埃隆·馬斯克前來(lái)參加奠基儀式。至此，特斯拉上海超級(jí)工廠(chǎng)（一期）正式開(kāi)工建設(shè)。

作為上海市有史以來(lái)最大規(guī)模的外資制造業(yè)項(xiàng)目，特斯拉上海超級(jí)工廠(chǎng)被命名為 “Dreadnought（無(wú)畏艦）”，總投資達(dá)500億元，建成將成為集研發(fā)、制造、銷(xiāo)售等功能于一體的綜合性項(xiàng)目。

而在2018年的電話(huà)財(cái)報(bào)會(huì)議中，馬斯克披露稱(chēng)：“上海建廠(chǎng)的資金將來(lái)自中國(guó)本土融資，包括銀行貸款和“地方債務(wù)”，無(wú)需靠變賣(mài)股票籌資。我們的計(jì)劃基本上是利用中國(guó)本地銀行提供的一筆貸款，為上海的超級(jí)工廠(chǎng)提供資金?！?/p>

特斯上海超級(jí)工廠(chǎng)的開(kāi)建，也意味著政府出臺(tái)的相應(yīng)政策確實(shí)吸引到了世界一流企業(yè)來(lái)華投資，而特斯拉在華建廠(chǎng)后，產(chǎn)出車(chē)型售價(jià)將大幅下探，并將會(huì)帶來(lái)上千個(gè)就業(yè)崗位，給當(dāng)?shù)厝嗣窈椭袊?guó)汽車(chē)消費(fèi)者帶來(lái)的好處，是顯而易見(jiàn)的。

汽車(chē)下鄉(xiāng)能否再現(xiàn)？新能源車(chē)型或成主力？

2009年1月，國(guó)務(wù)院公布了《汽車(chē)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，其中提出了一項(xiàng)惠農(nóng)政策：對(duì)購(gòu)買(mǎi)1.3升及以下排量的微型客車(chē)，以及將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢而后換購(gòu)輕型載貨車(chē)的，給予一次的性政府財(cái)政補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面規(guī)定，具有農(nóng)村戶(hù)口的消費(fèi)者，在購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)產(chǎn)品時(shí)，將獲得車(chē)價(jià)10%的政府補(bǔ)貼，汽車(chē)在購(gòu)買(mǎi)兩年內(nèi)不可過(guò)戶(hù)。

這使得農(nóng)村消費(fèi)者享受到了更高的買(mǎi)車(chē)優(yōu)惠，以及更低的購(gòu)車(chē)稅率。政策帶來(lái)的正面效果十分顯著，而后“汽車(chē)下鄉(xiāng)”實(shí)施延長(zhǎng)一年至2010年12月31日結(jié)束，“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策使得2009年、2010年，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)分別同比增長(zhǎng)46.15%、32.37%，乘用車(chē)銷(xiāo)售在2009年首次超越了千萬(wàn)輛門(mén)檻，可以說(shuō)這是中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)里程碑式的成就！

而近兩年中國(guó)新能源汽車(chē)呈現(xiàn)出了井噴式的發(fā)展，在政府大力推行新能源政策的當(dāng)下，如果采取消費(fèi)新政，新能源車(chē)型的下鄉(xiāng)政策或許將會(huì)成為消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。隨著新能源車(chē)企不斷地與地方政府合作，在農(nóng)村郵政，供銷(xiāo)社，合作社，物流，公交車(chē)中率先嘗試了新能源汽車(chē)推廣。積累經(jīng)驗(yàn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)新能源車(chē)型的普及推廣有著很強(qiáng)的推進(jìn)作用，再加上國(guó)家現(xiàn)有的新能源補(bǔ)貼政策，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)政策完全可能成為現(xiàn)實(shí)。

財(cái)政補(bǔ)貼，購(gòu)置稅率變化或成最大推手

而現(xiàn)如今政府準(zhǔn)備再次鼓勵(lì)農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)政策，但在具體措施方面并未詳細(xì)透露，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊在接受汽車(chē)預(yù)言家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，鑒于2009年“汽車(chē)下鄉(xiāng)”時(shí)所采取一次性財(cái)政補(bǔ)貼的措施，此次也可能將繼續(xù)使用財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)進(jìn)行調(diào)整。

而國(guó)務(wù)院早在2017年就曾公布過(guò)，2017年1月1日起至12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車(chē)減按7.5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅政策。自2018年1月1日起，將恢復(fù)按10%的法定稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

盡管18年的購(gòu)置稅可能不會(huì)再變了，但是政府政策已經(jīng)有過(guò)購(gòu)置稅減半或者降低的先例，所以說(shuō)未來(lái)如果推行新的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策，購(gòu)置稅率很有可能也會(huì)發(fā)生變化，如果新能源車(chē)型的補(bǔ)貼政策依舊延續(xù)，屆時(shí)，系能源車(chē)型的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將會(huì)得到進(jìn)一步的體現(xiàn)，而且也會(huì)給農(nóng)村消費(fèi)者帶來(lái)更多的利好！

小編說(shuō)：政府對(duì)汽車(chē)行業(yè)的刺激性消費(fèi)政策除了考慮市場(chǎng)的潛力，其實(shí)也存在一些問(wèn)題丞待解決，比如說(shuō)，大力支持消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)支消費(fèi)，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的影響是好是壞？補(bǔ)貼終究是補(bǔ)貼，而政府補(bǔ)貼退坡后，消費(fèi)趨勢(shì)該如何引導(dǎo)？這些都是潛在問(wèn)題，但不管怎么說(shuō)，汽車(chē)消費(fèi)新政，肯定給將要買(mǎi)車(chē)的消費(fèi)者帶來(lái)許多實(shí)惠，而政策究竟以什么方式，什么時(shí)間開(kāi)始實(shí)行，新能源汽車(chē)能否真的“下鄉(xiāng)”？大家敬請(qǐng)期待！

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