8月25日，2013山東國(guó)際節(jié)能與新能源汽車展覽會(huì)在濟(jì)南落幕，低速電動(dòng)車成為展會(huì)一個(gè)焦點(diǎn)，引得多家媒體及業(yè)內(nèi)專家對(duì)低速電動(dòng)車的發(fā)展前景展開熱議。

如今，國(guó)內(nèi)新能源汽車處于”熱政策、冷市場(chǎng)”的尷尬境地，這與車價(jià)過(guò)高不無(wú)關(guān)系，即便有政府補(bǔ)貼，老百姓也覺得遙不可及。與之形成鮮明對(duì)比的是低速電動(dòng)車沒有政府購(gòu)買補(bǔ)貼，老百姓卻對(duì)其心之向往。當(dāng)”熱市場(chǎng)”遭遇到”冷政策”時(shí)，一半是海水，一半是火焰的低速電動(dòng)車行業(yè)該如何前行？業(yè)界對(duì)此備感深思。

國(guó)家對(duì)新能源汽車的發(fā)展寄予厚望，但是面對(duì)著在電池技術(shù)、充換電站等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足的現(xiàn)實(shí)，電動(dòng)汽車的發(fā)展是否可以調(diào)整一下思路，成為這次展會(huì)熱議的焦點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車可采取先低速后高速的路線；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，低速電動(dòng)車安全性差、技術(shù)含量低、整車性能不高，不應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展。

■ ”熱市場(chǎng)”

低速電動(dòng)車符合市場(chǎng)需求

正是由于安全、環(huán)保等問題的制約，低速電動(dòng)車一直沒有被列入國(guó)家補(bǔ)貼政策范圍內(nèi)，但即使沒有補(bǔ)貼，由于市場(chǎng)有需求，企業(yè)仍然愿意自掏腰包進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)于電動(dòng)汽車未來(lái)發(fā)展起決定因素的應(yīng)該是政策還是市場(chǎng)？

”比亞迪e6純電動(dòng)汽車36.98萬(wàn)元一輛，行程可達(dá)300km左右，使用的磷酸鐵鋰電池自重近700公斤，百公里耗電19.5kWh。其行程確實(shí)不短，但價(jià)格不菲，能耗經(jīng)濟(jì)性較差，市場(chǎng)接受程度偏低，即便有政府財(cái)政補(bǔ)貼，百姓購(gòu)買熱情仍然不高。政府本想重金補(bǔ)貼純電動(dòng)汽車‘造’市場(chǎng)，結(jié)果是政府全額買單。所以，應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的各種電池，生產(chǎn)賣得出去（有市場(chǎng)）的車種才是當(dāng)下之勢(shì)?！敝袊?guó)工程院院士楊裕生說(shuō)。

在楊裕生看來(lái)，為解決當(dāng)前電動(dòng)汽車市場(chǎng)不振的嚴(yán)峻形勢(shì)，有效利用電動(dòng)汽車現(xiàn)有技術(shù)水平，在發(fā)展電動(dòng)汽車大方向不變的前提下，優(yōu)先發(fā)展低速電動(dòng)汽車更符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，也更有利于電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用。作者在展會(huì)上了解到，大多數(shù)低速電動(dòng)汽車的售價(jià)約為3萬(wàn)~4萬(wàn)元。據(jù)生產(chǎn)廠家介紹，其運(yùn)行成本為同級(jí)別燃油車的1/3甚至更低(包括電池折舊)。在山東、河北、江蘇、河南等地，低速純電動(dòng)汽車的生產(chǎn)已呈現(xiàn)遍地開花之勢(shì)，越來(lái)越多的百姓對(duì)小型低速電動(dòng)汽車的購(gòu)買熱情日益高漲。

■ ”冷政策”

準(zhǔn)生證仍一證難求

低速電動(dòng)汽車從誕生之日起，就因?yàn)榘踩?、環(huán)保性等問題備受詬病?！豆?jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》和《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》更是將其剔除出新能源汽車產(chǎn)業(yè)大家族，尷尬的身份讓其無(wú)法進(jìn)入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。雖然準(zhǔn)其生否爭(zhēng)議很大，但在消費(fèi)者看來(lái)，低速電動(dòng)車價(jià)廉物美很實(shí)用。所以，盡管政策不支持，但較大的市場(chǎng)需求使得國(guó)內(nèi)很多低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)仍然在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

”搞低速電動(dòng)車是浪費(fèi)資金，會(huì)耽誤新能源汽車發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略機(jī)遇期，這樣搞下去是要成為歷史罪人的?！眹?guó)家發(fā)改委一位處長(zhǎng)說(shuō)。此言一出，著實(shí)讓人不寒而栗。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)也曾表示，低速電動(dòng)汽車是以鉛酸蓄電池為動(dòng)力，電機(jī)采用低成本的異步交流電機(jī)，最高時(shí)速標(biāo)定在40~70公里，是披著轎車外殼的電瓶車，根本不能算是汽車。

如此看來(lái)，似乎發(fā)展低速電動(dòng)車就是與國(guó)家對(duì)新能源汽車推廣理念背道而馳的表現(xiàn)。但一些技術(shù)專家卻認(rèn)為，以目前的電池技術(shù)水平而論，電動(dòng)車的續(xù)駛里程很難與傳統(tǒng)汽車相比，沒有3~5年的時(shí)間電池技術(shù)很難有明顯提升。與其糾結(jié)于電動(dòng)汽車何時(shí)能趕上傳統(tǒng)汽車，不如轉(zhuǎn)變思路，在現(xiàn)有技術(shù)條件下先從續(xù)駛里程不長(zhǎng)、時(shí)速不需要太快、價(jià)格便宜的小型電動(dòng)車起步。

今年2月，楊裕生、郭孔輝、陳清泉、田昭武、彭蘇萍、顧國(guó)彪、韓英鐸等七位兩院院士聯(lián)名向中共中央政治局上書，建議以微小型純電動(dòng)汽車為突破口發(fā)展電動(dòng)汽車，”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的建議如石沉大海?！睏钤Ｉf(shuō)。低速電動(dòng)車在缺乏國(guó)家政策支持的情況下，通過(guò)地方政府的保護(hù)逐漸發(fā)展壯大，一直處于灰色地帶。 在山東，聊城是第一個(gè)準(zhǔn)許低速電動(dòng)車上路的城市，該市2008年出臺(tái)政策，允許低速電動(dòng)車上路，隨后很多地方開始效仿。

”發(fā)展電動(dòng)汽車要作為一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)考慮，而不是簡(jiǎn)單地考慮替代石油車，中國(guó)的趨勢(shì)是做高水平的電動(dòng)汽車，山東搞的低速電動(dòng)車不是我們戰(zhàn)略性高技術(shù)的電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)?！币晃还俜綄＜艺f(shuō)。反對(duì)低速電動(dòng)車的聲音不絕于耳，但面對(duì)強(qiáng)大的市場(chǎng)需求仍有堅(jiān)守者?！北娝苤诎l(fā)展低速電動(dòng)車方面，山東是態(tài)度最為積極的地方政府。目前，外界對(duì)山東等地的低速電動(dòng)車有些誤讀，山東鼓勵(lì)低速電動(dòng)車并不是無(wú)序發(fā)展，而是在設(shè)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)入門檻、創(chuàng)新管理方式等前提下發(fā)展”。山東省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)魏學(xué)勤說(shuō)。即便如此，仍有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，發(fā)展低速電動(dòng)車會(huì)導(dǎo)致電動(dòng)三輪車、電動(dòng)自行車帶來(lái)的交通管理混亂問題重演，沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、沒有牌照管理，隨意闖入機(jī)動(dòng)車道。除此之外，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)產(chǎn)品如何監(jiān)管，目前也沒有明確的解決方案。從電動(dòng)自行車與電動(dòng)三輪車發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，電池回收也是一大難題。在這些問題未解決之前，對(duì)低速電動(dòng)車去留的爭(zhēng)議就不會(huì)停止。

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